局机关各处室、单位：

《湖州市统计局2025年工作要点》已经市统计局党组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共湖州市统计局党组                                

 2025年3月14日                                      

湖州市统计局2025年工作要点

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官和“十五五”谋划之年，也是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。为贯彻落实全国、全省统计工作会议精神以及市委市政府工作部署，结合湖州实际，制定市统计局2025年工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”以及市委“聚焦一个目标、创优三大环境、攻坚六大重点”工作部署，实干争先、扬长补短，进一步守牢数据质量、提升统计服务、强化统计监测、推进统计改革，为湖州高质量发展建设生态文明典范城市贡献统计更大力量。

二、总体思路

围绕市委市政府中心工作，坚持闭环管理理念，确定“1+4+5+X”工作体系，求真务实、深化改革，推动统计工作再上新台阶。

（一）“1”——突出一个目标。以打造市域统计现代化样本为总目标，努力构建“大统计”工作格局，推动统计现代化改革走深走实。

（二）“4”——做到四个坚持。一是坚持扛好主责。强化数据监测、统计服务、统计监督，确保统计数据能够客观、真实反映经济情况。二是坚持守牢底线。防范“数字上的腐败”，守牢数据质量底线、红线、生命线。三是坚持改革创新。以小切口的改革，力求改革实效最大化，助力“两山”理念的成果转化。四是坚持固本强基。按照“231”的队伍建设思路，抓好系统队伍建设。

（三）“5”——开展五提行动。一是开展党务业务融合提效行动，着力解决党建面临的示范不够、实干争先体现度不够等问题。二是开展防惩统计造假提质行动，着力解决思想认识不够到位、防惩体系不够健全、法治保障不够有力等问题。三是开展改革创新突破提速行动，着力解决改革态度不够坚决、改革思路不够开阔、改革成效不够突出等问题。四是开展统计数库智库提级行动，着力解决“靠前提前”意识还不够强、专业能力不够卓越、服务水平不够有效等问题。五是开展统计队伍建设提能行动，着力解决队伍建设体系不健全、干部梯度培养不平衡、文化建设不够重视、荣誉激励相对较少等问题。

（四）“X”——打造X项标志性成果。按照总体看齐、局部创新、分级把握的原则，力争打造多项特色改革成果。

三、重点工作

（一）聚焦党的建设，开展党务业务融合提效行动

1.持续深化实干争先主题实践。坚持闭环管理，持续推进统计系统“在湖州看见美丽中国 在数海勇当统计先锋”实干争先主题实践。对照OKR（目标与关键成果法）考核模式，迭代升级处室考核、公务员（事业单位）平时考核和年度考核等办法，定期开展评优，营造用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验的工作氛围，推动各类考核争先进位。（责任处室：办公室）

2.推进党建“双创双全”工作。以“数海争锋显担当”党建品牌为总牵引，深化党建工作标准化、规范化、品牌化建设，争创“四强”党支部至少1个。以“活动共抓、实事共办、难题共解、队伍共建”为抓手，推动各支部全年开展联建活动不少于2次。积极开展好“暖企行动”，深入推进班子成员联系区县机制，3月底前完成集中走访。（责任处室：机关党委、办公室）

3.扎实推进党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，开展深入贯彻党中央八项规定精神学习教育。落实“第一议题”制度，严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内制度，刚性落实党纪学习教育一刻钟制度。严管意识形态阵地，积极防范舆情风险。严格履行党风廉政建设责任制，加强人、财、物、数管理监督。持续纠治“四风”，营造风清气正的良好政治生态。（责任处室：办公室、机关党委）

4.迭代升级导师帮带工作。聚焦全局40周岁以下年轻干部成长，持续优化调整帮带对象，通过上下联动、“双导师”、课题调研、统计大讲堂、“项目首席负责制”等，推动年轻干部“提笔能写、开口能讲、遇事能干、责任能担”，全方位提升年轻干部综合素养。同时，探索导师帮带向基层延伸，培育100个统计业务尖兵。（责任处室：办公室、机关党委）

5.做好市局机关党委换届。按照市直机关工委统一部署，做好局机关党委集中换届工作，优化队伍结构，增强整体功能。（责任处室：机关党委）

（二）聚焦数据质量，开展防惩统计造假提质行动

1.高站位抓好国督整改落实。把国督整改作为市域统计现代化改革的的重要契机，坚持全省统计一盘棋，全面响应省级层面对国督整改工作部署，对标全省国督整改部署要求，及时建立任务清单、时限清单、责任清单，实行挂图作战，确保件件有落实、事事有回音、整改不落空、工作有提升。（责任处室：执法监督局、各专业处室）

2.高标准系统推进统计防惩。强化制度保障，及时推动市政府出台《湖州市防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法》。强化部门协同，深化与纪委监委、组织部等部门的协同配合，构建统计监督大格局。持续推进市督，按照市委市政府部署，年内完成对1个区县1个市级部门统计督察。优化执法检查，执法检查数压减10%，从数量型向质量型转变，执法检查更加注重精准性、规范性、有效性。（责任处室：执法监督局、各专业处室）

3.高质量推进统计法治宣传。抓牢关键少数，常态化推动区县党委政府及局党组向市委市政府报告统计防惩工作。突出纪法协同，将新修改《统计法》、新修订《条例》以及新出台《防治统计造假刚性制度实施方案》一体研究、一体部署、一体宣贯，一以贯之推动“统计法进党校”。把握宣传节点，开展进企业、进社区等活动，力争全省统计法颁布纪念日落地湖州。（责任处室：执法监督局、办公室、各专业处室）

（三）聚焦统计改革，开展改革创新突破提速行动

1.全力推进企业高质量入库纳统工作。按照市政府《湖州市推动企业高质量入库纳统工作方案》责任分工，推动解决当前入库纳统工作中的难点堵点。做好数据资料比对分析、协助相关部门完善入库培育企业动态监测库，制作各行业入库纳统工作手册，指导区县加强入库服务指导，提前收集、整理“准入库”企业申报资料，确保资料规范完整，提升审批通过率。（责任处室：各专业处室）

2.探索经营主体活动发生地统计改革。在前期排摸我市在地及在外产业活动单位的数量、规模及行业分布情况基础上，选取商贸业汽车销售领域开展探索研究，配合省局完成全省经营主体发生地统计改革工作。（责任处室：综合核算处、服务业处）

3.构建碳排放统计核算体系。以“绿水青山就是金山银山”理念诞生20周年为契机，探索建立统一规范的碳排放统计核算方法，开展全市能源活动和工业生产过程碳排放统计核算，推动编制区县简易能源平衡表，并开展区县碳排放统计试算。（责任处室：工业处）

4.推进“碳效码”深度自主创新。探索开展非工企业碳效赋码，加强部门间协同推进，实现碳效码非工领域全覆盖。完善市县区工业企业赋码细则，深化碳效评价结果应用，加大在绿色金融支持、推进“碳效论英雄”改革和鼓励清洁能源使用等方面的应用。探索对高耗能产品的碳足迹评价，加强碳足迹管理在绿色制造中的应用与实践。（责任处室：工业处）

5.深化生产性服务业改革试点。深入开展全省生产性服务业统计监测试点，配合省局建立浙江省生产性服务业统计监测体系，对我市生产性服务业开展统计监测，形成制度成果、理论成果和实践成果。（责任处室：社会处）

6.探索BIM-数字孪生技术在投资统计领域的运用。利用现有项目的BIM模型，融合数字孪生技术、物联网技术等其他先进手段，自动识别项目建设进度、计算各阶段投资实物量及价值量，形成BIM数字孪生技术在投资领域运用的理论成果和标准规范。（责任处室：投资处）

7.开展新型农业经营主体直报试点。开展农林牧渔服务业规模户直报试点，探索服务业产值核算来源依据和评估问题。联合农业农村局开展渔业规模户直报试点，探索建立适应渔业现代化需要的统计调查体系。（责任处室：农业处）

8.开展民营经济统计监测评价。完善民营经济统计监测制度，开展政策落实效果调查，摸清全市民营经济发展总量规模、行业结构、发展态势，完成全市民营经济发展年度报告并发布。（责任处室：服务业处、各专业处室）

（四）聚焦统计服务，开展统计数库智库提级行动

1.紧盯重点指标加强监测预警。围绕GDP核算指标、市政府督察指标等，强化预警监测，及时做好分析，全年撰写分析专报不少于40篇；围绕省对市综合考核、县委书记交流会等重要指标，全方面做好模拟演算，助推各区域、各领域精准补短。常态化做好《GDP核算相关主要监测指标》《高质量考核指标》《统计月卡》资料工作。（责任处室：综合核算处、各专业处室）

2.围绕经济运行提升分析服务。强化课题调研，全年围绕服务业发展、营商环境优化、碳双控等中心工作，完成重点课题15篇。强化分析服务，全年撰写各类信息、分析、专报不少于200篇，两办录用超80篇，省局录用超100篇。强化数据共享，以数据共享平台为依托，进一步完善统计历史数据储备，推动平台智能化发展，助力统计服务更加精准、有效。（责任处室：综合核算处、办公室、各专业处室）

3.聚焦中心工作展现统计担当。围绕市委市政府中心工作，以“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年为契机，高水平编制“数说湖州”两山20周年特刊，高质量完成《数说“两山”20年》课题；同时，积极助力各类活动落地湖州。（牵头处室：综合核算处、各专业处室）

4.抓好“五经普”收官工作。根据省普查办统一部署，认真做好普查公报发布、普查年鉴编印、课题研究等工作，全年全市完成“五经普”课题不少于15篇。同时，认真做好数据解读、舆情引导等工作，确保“五经普”圆满收官。（责任处室：经普办）

5.认真实施1%人口抽样调查。根据全国1%人口抽样调查要求，及时出台《2025年1%人口抽样调查工作方案》，建立人口调查工作机制，加强区县工作指导，确保统计数据经得起实践和历史的检验。（责任处室：社会处、办公室、数据技术中心、执法局）

6.做好“四农普”筹备工作。根据第四次全国农业普查总体要求，做好经费预算、人员配备、文件起草、会议筹备、宣传动员等前期工作，12月底之前组建专班，有力有序推进农普各项准备工作。（责任处室：农业处）

7.参与制定“十五五”发展规划。积极参与研究制定“十五五”规划相关工作，充分发挥统计资政参谋服务作用。（责任处室：各专业处室）

（五）聚焦基层基础，开展统计队伍建设提能行动

1.积极推进统计队伍建设。聚焦“政府统计、镇街统计、社会统计”3类主体，抓紧市县两级200名统计干部的培养，打造一批忠诚、可靠、专业、尽责的统计干部；抓好300名乡镇（街道）统计员，织密统计系统队伍的基层网络；抓好1万个统计调查对象主体，守牢数据质量的神经末梢。同时，制定培训计划，针对重点指标、重点领域，开展个性化的培训，各专业每年培训不少于2次，新任统计员培训实现“全覆盖”；针对贸易领域统计，探索建立企业ABC三级分类管理机制。（责任处室：办公室、各专业处室）

2.积极推进统计阵地建设。依托“231”队伍建设体系，总结梅溪“四化”统计之家建设经验，结合统计e家、统计学会等平台载体，推动市级“统计之家”建设，力争打造文化引领、专业支撑、有感有为的基层基础建设湖州样本，以此带动各区县统计阵地建设。（责任处室：办公室、各专业处室）

3.积极推进统计文化建设。谋划“1+3+5”党建品牌矩阵，推动一支部一特色、一区县一品牌建设，全年全市打造市县法治品牌不少于6个。积极树优评先，推进更多基层统计员进入全市统计“金牌讲师”人才库。积极对接总工会、共青团等部门，为基层统计人员争荣誉，激发队伍创业热情。（责任处室：机关党委、办公室、执法监督局、各专业处室）

附件：湖州市统计局2025年重点任务责任清单