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湖州市统计局关于2024年法治政府建设情况的报告

日期: 2025-03-21 信息来源:市统计局

2024年,湖州市统计局深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院及省市关于推进法治政府建设的工作部署,认真落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,着力防范和惩治统计造假弄虚作假,为推进“六个新湖州”建设提供统计法治保障。

一、2024年法治政府建设情况

2024年,在市委市政府坚强领导下,全市上下深入贯彻党中央、国务院关于统计工作重大决策部署,认真落实国家统计局和省委省政府有关要求,以“国治省督巩固提升年”为统领,坚定不移防治统计造假,着力发挥统计监督职能作用,统计服务保障湖州高质量发展迈出坚实步伐。

(一)乘势而上凝共识,防治造假责任压力进一步传导。一是纪法宣贯高质高效。紧紧抓住新修订《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“《条例》”)出台和新修改《统计法》颁布实施有利契机,掀起普法宣传热潮。市委常委会、市政府常务会议组织专题学习,推动市纪委机关、发改、经信等重点部门开展党组理论学习中心组研讨学、重点群体集中学、统计人员专题学等活动,邀请省统计局领导来湖讲课,各级党校将统计法治内容纳入主体班教学内容。12月精心举办宣传贯彻落实新修改《统计法》工作交流会暨统计普法宣传“六进”活动周启动仪式,扩大普法覆盖面和影响力。二是警示教育求精求新。上半年聚焦领导干部“关键少数”,结合党纪学习教育,联合省统计局、省直机关工委、省直机关纪工委和市纪委创作法治动漫《统计造假有代价》,生动诠释《条例》第139条,被省纪委监委网站录用,并被评为浙江省“清廉机关”微视频展播铜屏作品;下半年聚焦企业“绝大多数”,结合新修改《统计法》颁布实施,制作微动漫作品《“得”不偿“失”的钱总》,以案释法促警示,得到省统计局高度评价。三是工作责任走深走实。年初市委市政府将统计造假列入《2024年度综合考核指标体系》中的“高质量发展绩效扣分项”,传导防惩压力。在全省率先实施区县党委政府向市委市政府报告上一年度防惩工作制度,压实区县责任。市统计局党组制定班子成员、处室人员防惩责任清单和负面清单,进一步压实了主体责任。

(二)顺势而为求实效,防治造假高压态势进一步巩固。一是高标准做好国督准备工作。破除侥幸心理,以“国督必到我市”的态度决心推进准备。主动赴省局请教,确保方向对路;利用常务市长条线工作例会等载体分层分类部署,确保动员到位;按照党委政府、统计机构和重点部门3个序列落实33项资料准备,开展违反统计法精神的文件和做法专项清理,督导区县开展数据质量自查自纠。二是高质量完成国家局专项治理和省督延伸检查。开展统计执法突出问题专项排查治理,通过摆正位置看、全面对照查、务实作风督等举措,市和区县两级积极推进4个方面17个问题整改,3月底通过省局验收。7月配合市农业农村局接受省督农业农村厅延伸检查,年内指导“共性+个性”12个问题按期整改。三是高精度开展市级统计督察。随机抽取市自然资源和规划局和吴兴区开展市督,发现并反馈4个方面24个问题,提出针对性督察意见24条。坚持寓监督于服务抓好督察“后半篇文章”,确保事事有回音、件件有落实、整改不落空。

(三)聚势而强重融合,防治造假贯通协同进一步增强。一是重监督贯通。市纪委、组织部、审计局等5部门派员参加市督,提高督察权威性。纪统协同进一步巩固,市统计局和德清县统计局向同级纪委移送案件各1起,办结1起、追责问责3人。2起统计造假案件纳入市纪委通报。社会监督取得突破,查处群众举报的1家企业统计违法案件。市委巡察办向市统计局函询被巡查地区、部门统计监测评价和统计违纪违法有关资料和线索,统计监督大格局得到深化。二是重法治协同。积极参与《浙江省统计条例》立法工作,提出三方面13条建设性意见建议,得到省局高度重视。市县两级执法检查企业407家,查办案件20件。落实法治湖州相关部署,积极参与全市“八五”普法宣传活动,推进“三书同达”。三是重部门联动。加强与市文化广电旅游局、自然资源和规划局等部门联动,促进统计部门与部门统计共建共管。加强与国调队合作沟通,密切在统计督察、执法检查、基层基础建设及普法宣传等领域的合作。

(四)应势而谋重长远,防治造假基础底座进一步夯实。一是推动法治文化建设。根植湖派文化,挖掘和创造书法、剪纸、篆刻等有传统有特色的统计普法作品。积极参加全省“统计法在我身边”征文活动,获奖数、质量居各地市第一,其中安吉县1篇文章获一等奖。吴兴区在璐村打造统计法治文化长廊,受到群众欢迎。二是推动统计品牌建设。坚持党建引领,市局机关“数海争锋”获全省统计系统“十佳”党建品牌。南浔区、安吉县、南太湖新区分别探索“浔数清风”“数绘统计、值此青绿”“法治小课堂”等载体,长兴县持续开展分层分类培训省级试点,统计法治“一区县一品牌”亮点纷呈。三是推动统计队伍建设。打造全市“2+3+1”统计人才矩阵,接续培养“200名专业骨干、300名镇街统计工作人员、1万名‘四上’企业统计员”,聚力打造统计执法、法治征文、法治文艺3类法治人才库。精心抓好全国2024年统计执法证考试动员培训,全市通过13人、通过率87%,高于省均32.7个百分点,全省第一。选送4人次参加省级以上统计督察和执法检查,市统计局2个案卷分别被省、市评为优秀案卷。

2024年,市统计局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但对照中央、省、市法治建设工作要求仍存在一定的差距和不足:一是防治统计造假意识还不平衡不充分;二是数据质量管理仍需加强;三是防治造假形势依然严峻;四是基层统计基础并不扎实。

二、2025年度推进法治政府建设工作安排

2025年是深入学习宣传贯彻新修改《统计法》的关键一年。我市防治统计造假工作将深入学习领会习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,以“纪法贯彻落实年”为主题,以“国督反馈问题整改”为主线,守牢数据质量生命线,着力推进“五提行动”,奋力开创依法治统新局面。

一是推进宣贯提档行动。在对象上突出“关键少数”,在方式上坚持纪法衔接,在载体上着力挖潜求新,在成果上聚焦品牌塑造。二是推进执法提质行动。加强执法检查,从追求检查数量向追求质量转变;加强案件办理,严肃查处统计造假和失职失察行为;加强“双随机”跨部门联合执法管理,杜绝出现低质量任务;加强标本兼治,出台湖州市防治统计造假约谈办法。三是推进督察提效行动。抓国督整改,对照全省统一部署做好国督整改及转化的“后半篇文章”;抓省督准备,积极研究统计督察新变化新要求,协同相关部门及各区县做好查漏补缺;抓市督开展,重点关注新修改《统计法》和新修订《条例》执行情况。四是推进协同提标行动。进一步加强监督协同、法治协同、条线协同、局队协同、内部协同以及部门统计协同。五是推进队伍提能行动。按照“2+3+1”的队伍建设思路,探索打造线上、线下于一体的“四化”统计e家,加强制度建设,提升培训质效,积极打造一支忠诚、可靠、专业、尽责的统计铁军。