2023年以来，我市认真贯彻落实省市有关“三农”工作决策部署，以建设高效生态农业强市为目标，高质量推进农业“双强”，全面推进乡村振兴，加快推进农村农民共同富裕。全市农业经济总体运行良好，全年农林牧渔业总产值保持较快增长，压舱石作用得到有效发挥。

一、农业经济运行基本情况

2023年，我市农林牧渔业实现产值278.7亿元，按可比价计算，同比增长5.1%，增幅居全省第二。其中，农业（种植业）产值119.1亿元，增长2.9%；林业产值24.2亿元，增长6.9%；牧业产值23.1亿元，增长13.7%；渔业产值95.7亿元，增长5.5%；农林牧渔服务业产值16.6亿元，增长5.4%。产值构成比重为42.7:8.7:8.3:34.3:6.0。

　　从季度数据看，农林牧渔业总产值增速保持较快增长，四个季度增速依次为4.9%、5.2%、4.8%和5.4%。　

　　从年度发展看，农林牧渔业总产值增速与上年持平（近年来最高），已连续五年保持全省前列。其中，林业产值增速比上年提高4.7个百分点，牧业增速提高6.1个百分点。

从增长贡献看，五大产业发展呈现齐头并进态势，农、林、牧、渔和服务业对农林牧渔总产值增长贡献率分别为23.2%、11.3%、22.0%、37.4%和6.1%。

二、农业生产主要特点

（一）粮食生产稳定增长，油料作物增长较快

随着“非粮化”整治持续推进，水稻、小麦等粮食种植面积稳定增长，油菜种植补贴政策加码，规模化种植面积明显增加，油菜播种面积增长较快。2023年，全市粮食播种面积122.0万亩，产量53.7万吨，分别增长0.3%和1.3%。分种类看，谷物种植面积112.3万亩，产量51.4万吨，分别增长5.8%和7.1%；豆类种植面积8.0万亩，产量1.5万吨，分别下降3.3%和10.9%；薯类种植面积1.7万亩，产量0.8万吨，分别下降76.5%和77.2%。油菜籽播种面积16.0万亩，产量2.7万吨，分别增长8.9%和8.3%。

（二）经济作物平稳增长，茶果产业提质增效

1.蔬菜面积和产量平稳增长。2023年以来，我市气候总体适宜，蔬菜生产形势良好，蔬菜单产总体稳中略增，同时蔬菜价格较往年小幅上涨，菜农种植积极性较高，全市蔬菜面积和产量平稳增长。2023年，全市蔬菜播种面积62.2万亩，同比增长1.9%，蔬菜及食用菌产量106.1万吨，同比增长3.2%。另外，规模化生产、新技术应用和机械化种植推广，对全市蔬菜生产提供了增长动力。如安吉祖名大型蔬菜工厂投产，目前产量稳定在120吨/天，还有明康汇智慧农业园蔬菜生产年复种指数增加2倍以上。据农业部门统计，2023年示范推广微蓄微灌、水肥一体化、连作障碍综合治理、水旱轮作等绿色高效技术模式11.7万亩，占蔬菜生产面积的42.2%;应用蔬菜轻简化、机械化、省力化技术，面积5.6万亩，占蔬菜生产面积的9.7%。

2.茶叶生产量增质优。2023年，我市茶叶采摘期天气状况良好，温度波动范围有利茶叶生长，采摘期较往年延长7-10天，茶叶品质较上年有所提升，单产提高。全年茶叶产量11531吨，同比增长4.6%。其中，春茶产量8427吨，同比增长4.7%；夏秋茶产量3631吨，同比增长4.3%。另外，为提高茶叶资源利用率，安吉、长兴部分茶企积极制作加工红茶、黑茶，进一步提高茶叶产量。其中安吉黑茶、红茶产量比上年同期增加160吨，同比增长133.3%。

3.水果产业提质增效。2023年，全市园林水果采摘面积12.71万亩，同比增长1.6%，产量16.62万吨，同比增长5.8%。近年来，我市水果产业发展走上提质增效之路，果园面积总体稳定，高品质水果种植面积和产量大幅提升。2023年底，以“红美人”柑橘为主的柑橘园面积5771亩，增长10.1%，2023年“红美人”柑橘进入了丰产期，平均亩产达到1500公斤以上/亩，全年产量9230吨，增长14.9%；桃园面积23.9万亩，增长8.3%，全年桃产量3.13万吨，增长8.5%；葡萄种植以阳光玫瑰为主，全年葡萄产量6.48万吨，增长5.6%。

（三）林业发展势头向好，林下经济发展加快

2023年，我市大力推动发展林业经济，助力乡村振兴，林业经济呈现向好态势。造林、森林抚育和退化林修复大幅增加，加强了竹林采伐的林道修建力度，促进了竹林产品的采伐和林下经济发展。如安吉县推进林地空间综合治理2万亩，计划累计投入2.1万元/亩。2023年是竹笋大年，笋干产量增长较快。据统计，2023年，全市林木培育和育种投入达到1亿，同比增长48.9%，笋干产量2.9万吨，增长7.1%;大径竹采伐5126.6万根，同比增长7.0%,小杂竹6.3万吨，同比增长5.9%。

（四）畜牧生产总体良好，禽蛋产业高速发展

2023年以来，我市畜牧业发展总体良好，生猪、湖羊出栏数和禽蛋产量增长较快，全市建成万头湖羊场15家，占全省65%。2023年，全市生猪出栏41.87万头，同比增长17.2%；羊出栏47.7万只，增长3.9%。禽蛋项目争取中央资金5050万元，建成投产200万羽蛋禽，2023年全市禽蛋产量3.84万吨，增长76%。其中浙江凤集食品有限公司全年蛋产量8120吨，共产出1.33亿枚蛋，其中“黄天鹅”0.51亿枚（约3185吨），按2.5-3元/枚计算，“黄天鹅”平均产值在1.4亿元左右。

（五）渔业生产持续增长，新型养殖持续扩张

据统计，2023年全市水产品产量合计64.77万吨，同比增长7.1%。其中，捕捞产量2.14万吨，增长3.3%；淡水养殖62.63万吨，增长7.3%。近年来，湖州渔业养殖呈现了设施化、现代化和生态化的趋势。一是大力发展池塘工程化、工厂化循环水、陆基桶式养殖等养殖模式，全力打造国内领先的“池塘跑道养鱼”“工厂设施养鱼”示范区。2023年，全市建成养鱼跑道387条，设施渔业规模达到64万方，其中新增陆基桶式养殖水体5.12万立方，累计达到10万立方。二是进一步扩大稻渔综合种养规模，创新完善稻蛙、稻鳖、稻蟹、稻-罗氏沼虾和稻田＋跑道等生态种养模式技术，优化水旱轮作、茬口衔接、机械插秧等技术。2023年新增稻渔综合种养面积2万多亩，累计面积达20.29万亩，面积全省第一。

（六）服务行业加快发展，产业链条延伸加长

近年来，我市农林牧渔业规模化、机械化、现代化发展不断深入，农林牧渔服务业发展加快，农业产业链发展进一步延伸。一是农事服务中心建设加快。2023年全市新建投产农事服务中心3家，总投资9221万元，建有稻谷烘干中心、粮食加工中心、物资仓库等，可提供粮食全产业链加工服务和稻渔综合种养社会化服务。二是种业产业发展加快。2023年，推进省级良种繁育基地建设2个，培育国家级水产良种场1个、省级3个、市级6个。打造吴兴湖旺、德清清溪2个水产育繁推一体化创新平台。

三、需要关注的问题

2023年，全市农业经济运行总体良好，各产业竞相发展，全年总产值增幅处于近年来高位，增幅已连续五年保持全省前列，基数逐年抬高。在稳产保供的大前提下，粮油、蔬菜等主要农产品生产趋于平稳，畜牧业不确定性因素增多，渔业生产持续高位增长难以为继，拉动作用将逐步减弱，2024年农业经济继续高位增长，保持全省前列面临不小压力。

（一）渔业发展速度放缓，拉动作用减弱

2023年4季度，我市水产品产量同比增长5.5%，增幅比3季度回落5.2个百分点，比上年同期回落4.1个百分点。主要因素有：一是常规养殖面积增长空间受限。近几年开展“非粮化”整治，不能通过田改塘进行水产养殖，占用耕地鱼塘还需要退塘还田。二是工厂化等设施养殖发展空间受限。发展设施农业需要设施用地，原则上不得使用永久基本农田，设施用地资源紧张，发展空间受限。三是新型种养模式推广有待加强。如“跑道鱼”产品质量及养殖成本高于传统池塘模式，饵料系数增加20-30%、电费增加10-20%，目前多数“跑道鱼”产品售价不高，与传统池塘养殖相比差距不大，产品优质不优价，而养殖成本的增加，经济效益提升不显著，缺少竞争优势。

（二）生猪和羊价格低迷，养殖户亏损严重

2023年以来，受疫情影响和出栏价格等影响，生猪和羊养殖亏损面比较大，如2023年生猪平均出厂价为15.88元/公斤，同比下降18.35%，最低降至14.98元/公斤，头猪养殖成本为2332.57元/头，较去年增加49.06元/头，头均亏损194.11元/头。另外，养殖户普遍对市场价格预期偏弱，养殖积极性下降。从存栏情况看，我市主要畜禽存栏量同比均出现下降态势。2023年12月底，全市生猪存栏24.09万头，同比下降8.1%；其中能繁殖母猪2.73万头，同比下降6.5%。羊存栏量45.98万头，同比下降12.3%。

（三）关注油菜实际收获面积，确保完成目标任务

2023年，各级政府高度重视油菜籽产业发展，进一步加强政策保障，支持力度不断加大，有效调动了地方重农抓油和农民务农种油的积极性，全力推动油菜扩种任务落地。据初步统计，2023年末全市冬油菜籽实现播种面积16.61万亩，同比增长3.5%，已超额完成省定任务。但从近期对油菜生长情况的实地走访调研来看，由于受前期低温冻害影响，部分山区油菜出苗率低，长势较差；另外，在当前的播种面积中，还存在不少观赏用油菜面积，后期实际收获面积存在较多不确定性。针对国家2024年以实际收获面积来认定油菜任务是否完成的变化，各级政府和农业农村部门需要引起关注与重视。

四、有关建议

（一）推进渔业高质量发展

推动我市渔业发展由数量增长向质量增长转变，大力发展高质效的渔业产业，稳定我市渔业经济发展增长势头，为我市农业经济保持稳定增长提供支撑。一是加大设施渔业的支持力度。支持培育壮大龙头企业发展，采用数字化等科技手段，推动高品质渔业养殖，扩大工厂化、设施化养殖等模式。二是提升品牌效应，增加渔业经济效益。通过媒体、展销会等各种途径，进一步加大对设施化养殖产品的宣传与推介，创建自主或区域公共品牌，特别是拓宽“跑道鱼”销售市场，让“跑道鱼”家喻户晓、优质优价，提升养殖经济效益。三是扩大新型种养模式，提升渔业产量。加大稻渔综合种养模式支持力度，稳定粮食生产，保障农民种养经济效益。科学合理规划水域，增加生态养殖面积，允许有条件的地方利用低效利用地适度发展，盘活农村低效利用土地发展设施渔业。

（二）促进畜牧业稳定发展

提升畜牧业发展的平稳性，特别是生猪和湖羊等主导产业的稳定，促进畜牧生产稳定持续健康发展。一是强化监管稳预期。加强价格监控，及时发布预警信息，引导养殖户合理安排生产，避免在价格低位时盲目压栏和出栏。二是加强调控稳产能。坚持生产调控与市场调控“双管齐下”，引导养殖户合理调整生产规模，积极推广我市地方财政补贴型“存栏保”能繁母猪价格指数保险，促进养殖产业持续健康发展。三是加大扶持降风险。支持龙头企业发展，积极指导企业抓好养殖场生物安全体系建设和管理，全面落实防疫要求，引导养殖户合理安排生产经营决策。

　　（三）提升农业生产抗灾能力

　　一是持续加强农田水利基础设施建设。提升高标准农田，改造大中型灌区，更新升级农田水利灌溉工程，增强抗御自然灾害能力。二是加快推动设施农业发展。开展设施农业示范基地和产业集群建设，突出抗台、节水、控温等功能，推广无土栽培、连作障碍治理、精准饲喂等新技术新模式。三是强化农资、农产品价格监管，完善农业生产保险体系，稳定农业预期收益。