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持续优化投资结构 稳步扩大有效投资——撤地建市以来湖州市投资情况分析

日期: 2023-08-07

1983年随着国务院发布(83)国函字145号文件,决定撤销嘉兴地区行政公署,分设嘉兴市和湖州市,实行市管县的体制,湖州正式升格为地级市。撤地建市后,湖州有了更大的发展空间,2022年,全市固定资产投资总额达到1875.0亿元,是1983年总量的803倍,年均增长21.6%,经济发展也进入了新常态,湖州的固定资产投资已由高速增长驶入了高质量发展的快车道。

一、发展历程

(一)第一阶段:投资以国有单位为主(1983年-1992年)

在改革开放政策的推动下,湖州市固定资产投资额有较大增长,全民所有制和城镇集体所有制单位投资快速扩大,新建了一批我市缺门短线产品的企业,进一步提高国民经济各部门的技术装备水平,进一步发展了湖州经济,改善了人民的物质、文化生活条件,增强了雄厚的物质基础。如1984年投资2812万元,新建了湖州化纤总厂;1987年投资581万元,扩建了湖州钢铁股份有限公司转炉工程;1988年投资7413万元,扩建长兴水泥厂二期工程。

这十年,湖州市固定资产投资总额从最初的2.3亿元提高到1992年的24.6亿元,年均增长35.0%。1992年,全民所有制单位完成投资8.9亿元,集体所有制单位完成投资9.2亿元。

(二)第二阶段:投资总量快速扩张(1993年-2002年)

1992年,邓小平同志南巡讲话后,掀起了解放思想、实事求是、开拓前进的热潮。固定资产投资持续贯彻优化投资结构和提高投资效益,加强基础设施投资和重点工程建设,以路、电、信、水和城镇建设为重点的基础产业与基础设施建设步伐加快,为加快经济发展提供了良好的外部条件。如1993年天荒坪抽水蓄能电站等三个国家、省重点工程完成投资4.3亿元;1997年,湖州市姚武关到长兴父子岭段、长兴雉城镇等路段拓建工程主车道竣工;2002年,杭宁高速公路湖州段建成通车。

这十年,湖州市固定资产投资总额从1993年的45.5亿元提高到2002年的189.6亿元,年均增长22.7%。2002年,全市第一产业、第二产业、第三产业投资投资占比为0.1:50.2:49.7。其中,基础设施投资占固定资产投资的比重为29.1%。

(三)第三阶段:民间投资初具规模(2003年-2012年)

进入21世纪后,湖州经济进入新一轮增长周期,工业化、城市化进程加快,宽松的宏观政策环境,民营资本活力进一步激发,房地产业蓬勃发展,湖州的经济实力快速跨过一个又一个台阶,社会各项基础建设进一步加强,发展基础进一步巩固

这十年,湖州市固定资产投资总额从2003年的246.9亿元提高到2012年的970.7亿元,年均增长18.5%。2002年,全市第一产业、第二产业、第三产投资投资占比为0.8:54.6:44.6。其中,民间投资占固定资产投资的比重为75.8%,民间工业投资占民间投资比重为63.3%。

(四)第四阶段:投资高质量发展(2013年-2022年)

党的十八大开启了中国特色社会主义伟大事业新的征程,湖州市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,始终坚持把扩大有效投资作为实现经济发展方式转变的重要抓手,积极推进投资结构调整和产业转型升级,全力推进“4+1”重大项目建设、省市县长项目等工程,一批创新发展、产业转型、公共服务等领域重大项目相继开工建设。

这十年,全市投资逐步向高质量发展转变。从三次产业看,全市一、二、三产投资占比从2013年的0.6:49.5:49.9逐年转变为2022年的0.2:32.1:67.7。2022年,全市高新技术产业投资比上年增长18.6%;交通投资增长4.4%;生态城市更新水利投资增长26.9%;民间投资增长5.6%;工业投资增长8.4%。

二、主要成果

(一)有力拉动经济增长

40年来,湖州生产总值(GDP)从1983年的16亿元快速增加到2022年的3850亿元,全市固定资产投资从1983年的2.3亿元扩大到2022年的1875.0亿元,湖州的投资率由1983年的14.4%提高到2022年的48.7%,投资年均增速高于GDP10.9个百分点,投资规模的持续扩大,为经济持续快速发展创造了重要条件。固定资产投资率是一定时期固定资产投资与同期地区生产总值(GDP)的比率,投资所形成的固定资产的数量和质量,在一定程度上决定了经济的发展速度和水平,随着湖州固定资产投资率的逐步上升,固定资产投资对湖州经济发展的重要支撑作用日益凸显。

(二)投资结构持续优化

撤地建市以来,投资结构不断优化。2003年-2022年,第二产业、第三产业投资年均增长分别为15.2%和15%,比全部投资年均增速快1.5、1.3个百分点。2022年,第二产业投资占固投资产投资比重为32.0%,比2003年下降11.5个百分点,其中,工业投资占比从2003年的43%下降到2022年的32%;第三产业投资占固投资产投资比重为67.7%,比2003年提高23.1个百分点,其中2013年-2022年第三产业投资占固投资产投资比重均保持在50%以上。

    (三)工业投资成效显著

随着供给侧结构性改革的不断推进,全市围绕工业转型升级,加大培育新动能,加快工业技改投入力度,对工业投资的支撑作用进一步增强。2003年-2022年,工业投资年均增长11.6%。2022年,工业投资总量为2003年的6.4倍,占固定资产投资比重为32%。其中,工业技改投资增长7.1%,占工业投资比重为47.7%。长兴吉利汽车部件有限公司、桐昆集团浙江恒腾差别化纤维有限公司、新凤鸣集团湖州中石科技有限公司等工业企业相继建成投产。

(四)民间投资活力十足

四十年来我市民间投资平稳增长,为经济社会发展作出巨大贡献。2003年-2022年,民间投资年均增长15.1%。2022年,全市民间投资占全部投资的比重为67%,比2003年提高19.6个百分点。其中,2013年-2022年民间投资占全部投资的比重均保持在65%以上,成为拉动投资增长的主力军。

    (五)基础设施投资不断增强

撤地建市四十年来,基础设施领域投资建设不断增强。2003年-2022年,基础设施投资年均增长10.8%。2022年,全市基础设施投资总额为354.3亿元,比上年增长12.5%,是2003年总量的5.8倍,其中水利、环境和公共设施管理业投资增长17.7%。目前,全面建成了商合杭高铁、杭长高速北延等一批重大交通项目,实现了与周边主要城市的“1小时交通圈”和市域“半小时交通圈”。

回顾四十年历史,湖州投资建设成果丰富,有效促进了经济社会的全面发展。展望投资建设未来,湖州市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,牢固树立“以项目看发展论英雄”理念,实现总量稳定增长、结构持续优化、效益逐步提高,为高质量赶超发展注入强劲动力。