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发展形势积极向好 四大问题仍需关注—前三季度湖州市建筑业发展情况简析

日期:2018-11-14

2017年底,湖州市政府出台了《湖州市加快建筑业提升发展的实施意见》,该《意见》是迄今为止我市对建筑业扶持力度最大、政策涵盖面最广的一个文件,对全市建筑业发展产生了积极的影响。据统计,前三季度,全市337家建筑业企业实现建筑业总产值514.1亿元,同比增长13.3%,高于全省5.7个百分点,位居全省第四;实现增加值99.01亿元,增长1.0%,占GDP比重为5.0%,占比较去年同期略有提高。

一、我市建筑业的基本情况

1.企业入库紧抓落实,行业规模不断扩大。截止到9月底,我市建筑业在库单位337家,其中,今年新增57家。从资质等级来看,全部在库单位中,有特级企业5家,一级企业35家,均比去年增加了2家。

2.企业“走出去”步伐加快,省外产值增长明显。今年以来,我市建筑业企业积极拓展省外市场,“走出去”成效显著。据统计,前三季度,我市建筑业省外产值88.3亿元,增长27.3%,高于全省22.6个百分点,位居全省第二。其中,江苏、吉林、江西成为我市建筑业省外产值前三省份,占全部省外产值的36%。

3.签订合同额快速增长,新签合同额占比持平。2017年我市通过“城中村改造”、“遗留项目清零”等有力措施,整理出大量建设用地并完成出让,今年这部分土地均开始进入施工环节,施工合同大量签订。据统计,前三季度全市建筑业企业签订合同额967亿元,同比增长24%,其中,新签合同额565亿元,占比58.4%,与上年持平。

4.房屋建筑施工面积略有增长,竣工面积有所下降。前三季度,全市建筑业企业房屋建筑施工面积3281.6万平方米,同比增长1.3%,其中,新开工面积1409.3万平方米,增长2.0%。房屋竣工面积1000.4万平方米,下降11%,其中,住宅竣工面积360.3万平方米,下降12.1%。

5.从业人员稳定增长,劳动生产率稳步提高。前三季度,全市从事建筑业平均人数17.0万人,同比增长5.9%;按建筑业总产值计算的劳动生产率为30.2万元/人,较上年同期提高7.0%。

6.各县区发展较不平衡,吴兴区占比超六成。从各县区建筑业总产值总量来看,前三季度,吴兴区依然领跑全市建筑业,总产值为314.3亿元,占全市建筑业总产值的比重为61.1%,拉动全市建筑业增长7.9个百分点。从总产值增长情况看,德清县、长兴县增长较快,分别为27.2%和20.8%,南浔区和安吉县出现负增长。

二、我市建筑业发展需关注的问题

1. 行业利润率偏低,负债率高。建筑业属于国民经济中的低利润行业,据统计,前三季度,我市建筑业产值利润率、成本利润率分别为2.27%和2.91%,而资产负债率高达65.1%,高于全省平均3.1个百分点,制约了建筑业的健康发展。另外,不合理的压价让利、垫资施工、拖欠工程款等不规范的市场竞争环境,加剧了企业的资金周转压力,影响企业的正常运营。

2.本地市场占有率低,“走出去”业务不足。在激烈的市场竞争下,我市大量的本地建筑市场份额被外地建筑企业占据,很多本地建筑企业通过项目挂靠等方式维持经营,发展壮大举步维艰,本地市场占有率并不高。同时,大多数本地企业资质等级偏低,企业“多、小、弱”特征明显,企业发展后劲不足,跨地域承揽业务能力和意识都较为薄弱。前三季度,我市建筑业产值在省外产值仅占全市建筑业总产值的17.1%,低于全省平均32.5个百分点。我市建筑企业“走出去”拓展业务不足,与省内建筑强市企业的市场开拓精神差距明显。

3.行业结构较为单一,缺乏核心竞争力。从9月底337家在库单位来看,我市建筑业企业产品种类单一,大多数集中在房屋建筑业(115家,占比34%)、市政道路工程建筑(74家,占比22%)和建筑装饰和装修业(39家,占比12%)中,工矿工程建筑、管道工程建筑分别仅1家,节能环保工程施工的建筑业企业全市目前还没有。我市的建筑业企业承揽的工程多处在市场竞争的低端,还缺乏专业工程承建能力、配套能力,缺乏自主知识产权,缺少核心竞争力,在工程项目中应用新技术、节能、减排等自主创新技术未有明显突破,无法适应国家基础设施投资方向转换,“有需求,无能力”矛盾突出。

4.企业人才不足,资质等级偏低。建筑业是劳动密集型产业,目前我市建筑业发展存在着人才匮乏,资质偏低,行业整体发展质量不高的问题。截止9月底,我市建筑业从业人员数为17.5万人,其中,工程技术人员3.1万人,占比17.8%。337家建筑业企业中,特、一级资质的企业40家,占比仅11.9%。

三、相关意见和建议

1.规范建筑市场环境。完善建筑市场信用体系,健全守信激励和失信惩戒机制,建立统一的建筑市场准入、清出机制,坚决遏制和打击串标、围标、拖欠工程款等违法违规行为,建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制,营造公平竞争、规范有序的建筑市场环境。

2.推进建筑业转型升级。加快调整优化建筑业产业结构,改变房建产值比重过高的局面,形成多专业协调发展的产业格局,着力提升在低碳、绿色、新能源领域的施工能力,增强核心竞争力,抢占高端建筑市场。

3.拓展市外建筑市场。扶持骨干企业做强做优,鼓励骨干企业发挥本地资源优势,实施行业关联互补优势的战略合作,扩大资产规模,提高资质等级,增强市场竞争力。科学引导企业“走出去”,支持建筑业企业通过企业投资、地区推介等方式开拓市场。

4.强化行业人才支撑。大力培育建筑业企业家队伍,鼓励企业培养和引进高素质人才,支持企业与高校、科研院所建立实践基地,联合培养专业型人才和复合型人才,同时,出台相关优惠政策,积极引导就近吸引高层次人才。