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2017年湖州“四上”单位增退情况分析

日期:2018-08-02作者:

“四上”单位指纳入“一套表”统计的规模以上工业、规模以上服务业、限额以上批零和住餐业以及资质以上建筑业和房地产业的单位。本文针对我市2017年“四上”单位增退的情况作简要的分析,包括“四上”增退的基本情况、特点以及存在的问题,为下一步抓好“四上”增退提供参考建议。

一、2017年“四上”单位增退的基本情况

(一)2017年新增“四上”单位超五成

2017年,全市新增“四上”单位826家,同比增长53.2%。其中,规模以上工业419家,增长52.9%,占全部新增单位50.7%;规模以上服务业105家,增长52.2%,占全部新增单位12.7%;资质以上建筑业和房地产业112家,增长154.5%,占全部新增单位13.6%;限额以上批零和住餐业190家,增长24.2%,占全部新增单位23.0%

按新增类型分,由“四下”转“四上”单位579家,同比增长54.4%,占全部新增单位70.1%;新开业(含资质以上建筑业和房地产业)“四上”单位247家,同比增长45.6%,占全部新增单位29.9%

(二)2017年退出“四上”单位略有减少

2017年,全市退出“四上”单位276家,同比下降0.7%。其中,规模以上工业85家,下降42.6%,占全部退出单位30.8%;规模以上服务业33家,增长22.2%,占全部退出单位12.0%;资质以上建筑业和房地产业36家,增长24.1%,占全部退出单位13.0%;限额以上批零和住餐业122家,增长64.9%,占全部退出单位44.2%

按退出原因分,“四上”转“四下”单位141家,同比增长7.6%,占全部退出单位51.1%;破产注销单位18家,同比下降69.0%,占全部退出单位6.5%;其他原因退出单位117家,同比增长31.5%,占全部退出单位42.4%

二、2017年“四上”单位增退的主要特点

(一)“四上”单位净增量大幅增长

2017年,全市“四上”单位新增826家,退出276家,净增“四上”单位550家,同比增长110.7%。其中,规模以上工业净增334家,增长1.7倍,占全部净增单位60.7%;规模以上服务业净增72家,增长71.4%,占全部净增单位13.1%;资质以上建筑业和房地产业净增76家,增长4.4倍,占全部净增单位13.8%;限额以上批零和住餐业净增68家,下降13.9%,占全部净增单位12.4%

(二)小微企业成长加快,质效提升明显

近年来,我市小微企业成长加快,规模和效益得到进一步增强,“小微企业成长计划”和“小微企业提升质效行动”实施成效凸显。从“四上”单位新增类型看,“下转上”进入“四上”单位呈快速增长态势,成为我市“四上”单位新增的主力军。据统计,2017年,全市由“四下”进入“四上”单位579家,比2016年多204家,同比增长54.4%,占全部新增“四上”单位(不含资质以上建筑业和房地产业)81.1%,其中,工业“下转上”358家,同比增长61.3%;服务业“下转上”86家,同比增长56.4%;批零和住餐业“下转上”135家,同比增长37.8%

(三)产业结构优化调整成效凸显

近年来,我市确立了“4+3+N”重点发展产业,围绕产业转型升级,在淘汰落后产能和招引“大好高”项目上狠下功夫,从“四上”单位增退情况看,我市产业结构优化调整成效凸显。从“四上”单位新增情况看,“4+3+N”产业、战略新兴产业和高新技术产业新增“四上”单位均呈现快速增长态势。2017年,全市“4+3+N”产业新增“四上”单位369家,同比增长33.2%,占全部新增单位(不含资质以上建筑业和房地产业)比重51.7%。其中,四大主导产业195家,同比增长25.0%;传统优势产业155家,同比增长55.0%。战略新兴产业、高新技术产业和装备制造业等三大产业新增“四上”单位分别为8610699家,同比分别增长79.2%39.5%35.6%。从“四上”单位退出情况看,八大高耗能产业退出单位37家,占全部工业退出“四上”单位43.5%

三、“四上”单位增退中需要关注的问题

(一)部分新增“四上”单位持续增长乏力

“四上”新增单位的增长是拉动整个经济增长的重要部分,也是产业结构优化调整的重要力量。但是,也存在部分单位增长不力反而拉低了经济增长,特别是限额以上批零和住餐业新增单位持续性增长乏力较为严重。据统计,2017年“四上”单位当年新增当年退出1家,2016年新增“四上”单位2017年退出36家,占2016年新增单位6.7%。其中,限额以上批零和住餐业26家,占2016年限额以上批零和住餐业新增单位23.5%

(二)新开业“四上”单位增长乏力

2017年“四上”单位新增量增长很快,但是新开业“四上”单位(不含“下转上”和资质以上建筑业和房地产业)增长乏力。据统计,2017年,新开业“四上”单位105家,同比下降0.9%,占全部新增“四上”单位12.7%,比重比上年同期回落7.0个百分点。其中,规模以上工业45家,与2016年持平;限额以上批零和住餐业42家,同比下降10.6%

(三)非“四上”单位投资项目竣工投产进“四上”单位偏少

非“四上”单位投资项目指除“四上”单位以外有计划总投资5000万元及以上的项目。据统计,2016年和2017年非“四上”单位竣工项目361个,只有69个竣工投产项目的单位进入“四上”库,占全部竣工投产项目19.1%。其中,工业竣工投产项目153个,进入“四上”单位44个,占比28.8%;服务业竣工投产项目102个,进入“四上”单位11个,占比10.8%;批零和住餐业竣工投产项目12个,进入“四上”单位4个,占比33.3%

四、建议

(一)提升新招引项目的竣工投产率

新招引项目是我市推动产业转型升级,提升产业竞争力,改进经济增长方式的重要力量。新招引投资项目竣工投产率越高新增“四上”单位越多,不仅提高土地利用率,提升亩均产量和效益,还有利加快产业结构优化调整。因此,新招引项目除了关注项目资金到位率、开工率、竣工率等指标,更需要关注项目竣工投产率,完善“以亩论英雄”指标体系,提升招引项目的竣工投产率直接为我市加快经济发展增长提供动力。

(二)提升小微企业的“下转上”能力

围绕转型升级和赶超发展,积极营造良好的小微企业发展环境,政策上对符合产业发展导向的小微企业给予必要支持,单位人才、项目用地、入园区条件、融资贷款、税收优惠等方面制定扶持奖励政策,加快增强小微企业扩大规模和提升质效的能力,推动“小升规”工作,提高“四下”转“四上”单位数量。