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关于印发《湖州市统计局系统数据质量管控规则》的通知

日期:2019-05-06

 

湖统〔2019〕31号             

    

 

 

 

 

各县区统计局、市局各处室、单位::

《湖州市统计局系统数据质量管控规则》已经局党组会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

 

 

 

 

                                      湖州市统计局

                                     2019年4月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湖州市统计局办公室                 2019年4月30日印发

湖州市统计局系统数据质量管控规则

 

第一条 为适应全面深化统计改革的新要求,规范统计数据生产流程,强化统计局系统数据生产各环节的质量管控,进一步提高统计数据质量,根据统计法律、法规及《国家统计质量保证框架》、《浙江省统计局系统数据质量管控规则》等有关规定,制定本规则。

第二条 本规则适用于全市县级以上各级人民政府统计机构组织实施的各项统计年报和定期统计报表制度等常规统计调查项目。

第三条 统计数据质量的管控目标:推进统计调查项目设计设定、统计调查组织实施、统计数据质量核查评估等各环节的制度化、程序化、规范化,提高统计数据质量。

第四条 统计数据质量的管控应当坚持以下基本原则:

(一)数据真实准确。贯彻实事求是思想路线,恪守核心价值观和统计职业道德,严守统计数据质量管控流程,提供更加真实、准确、完整、及时的统计资料。

(二)制度方法科学。在遵循国家统一的制度方法前提下,健全统计指标体系,创新统计数据采集方式,确保制度方法更加有利于统计单位真实、方便、快捷地报送数据,有利于对源头统计数据的核实把控。

(三)依法独立统计。进一步强化依法行政、依法统计保障机制,独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权,加大对统计违法行为的查处力度。

(四)评估客观规范。确保数据评估依据更加客观、办法更加科学、程序更加规范、结果更加真实。

(五)谁主管谁对数据质量负责。市统计局统一领导全市统计数据质量管控工作,市统计局综合核算处负责具体协调工作,市统计局各专业处室、单位负责本专业数据质量管控工作,各区县人民政府统计机构负责本地区统计数据质量管控工作。

第五条 统计数据质量管控范围包括:调查项目设计、调查对象确定、调查任务布置、统计数据采集、数据审核加工、数据质量检查、数据评估等统计数据生产全过程。

第六条 建立并执行统计调查项目设计、统计单位名录库、软件平台构建运行、GDP核算和各相关专业(项目)统计数据质量管控流程。

第七条 严格执行统计调查制度。市、县两级人民政府统计机构需要在上级调查制度的基础上增加调查内容的,应当按规定程序报省统计局审批,且不得删除上级调查制度内容。上级人民政府统计机构应当对统计调查项目的实施开展检查,确保上级调查制度的严格贯彻落实。

第八条 加强基本单位名录库建设。按照统计单位划分标准及名录库管理规定,及时健全和更新维护各类基本单位名录信息。统一使用经名录库管理部门和相关专业共同审核确认的统计调查单位,确保各专业统计调查对象的准确有效。

九条 依法实施统计调查。按规定认真做好各项法定统计调查任务的布置工作;检查督促统计调查对象按规定设置原始记录、统计台账,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度;督促统计调查对象按照规定的内容、方式填报统计报表,及时做好统计调查对象未在制度规定期限内报送统计报表的催报工作。

依法搜集、整理、汇总、录入统计资料。坚持实事求是,恪守职业道德,对其负责搜集、整理、汇总、录入的统计资料与统计调查对象填报的统计资料的一致性负责。

第十条 进一步规范统计调查对象的报表填报工作。使用纸介质上报的报表,要求填写工整、清晰、完整,由单位负责人及填表人签字,注明填报日期,加盖单位公章;现场采集数据的报表,要有调查对象名称(姓名)、经营地点(地址)、统计人员签字、填表日期;以磁介质、光存储介质或联网直报方式上报的报表,要做到文件名规范、格式正确、无病毒、有密码和身份控制及有关情况的说明等。

第十一条 加强对统计调查对象的统计业务培训和指导,为统计调查对象完成数据填报任务提供必要的业务咨询。

第十二条 加强统计中介机构统计代理业务监管。对暂不具备联网直报条件需要统计中介机构代理的,必须经省级人民政府统计机构审核并报国家统计局备案,委托企业要与代理机构签订书面委托书。

第十三条 建立健全数据审核制度和工作责任机制。严格按照数据审核流程开展统计数据审核工作,做到随报随审。对审核中有疑问的问题要及时逐级查询,层层落实查询责任,严把数据质量关。

在数据审核过程中发现问题,不得自行修改,应当逐级退回至统计调查对象,由统计调查对象核实后修改并重新上报。

第十四条 采取合理措施防范和化解信息安全风险。强化统计业务处理环节的身份鉴别、痕迹管理、授权管理、审计机制等措施,保障业务操作的合规性,确保统计数据的完整性、可靠性和保密性。

第十五条 严格执行统计资料报送流程。下级人民政府统计机构上报各项统计资料时,应当按照上级人民政府统计机构的要求,剔除属于本级的调查内容;同时应当保障统计数据流转的安全稳定和准确可靠。

统计数据在不同专业部门、不同软件间进行交换和转换后,应当再次审核和确认,防止数据转换和传输过程中发生差错和丢失。

第十六条 严格执行统计数据加工处理流程。对整理、汇总生成的综合数据进行加工处理发现的疑点和问题,应当及时查明情况、分析原因。如存在自身原因的差错,应当及时更正;如发现是下一级原因的差错,应当及时退回下一级重新上报;如发现属统计调查对象填报错误的,应当及时退回统计调查对象修正原始数据,重新上报。

第十七条 建立和完善数据质量核查制度。根据统计调查制度和各专业特点制定数据质量检查计划,采取有效方式和方法,开展定期或不定期的统计数据质量检查工作。

对检查中发现的各类统计违法违纪行为,应当依法查处,自觉维护统计法律法规和统计制度的权威性。

第十八条 健全和完善主要统计指标数据质量评估制度。对关系国民经济全局和综合性的统计数据实行评估;对数据波动较大、数据之间不协调和有趋势性问题的统计数据,进行查询和评估,并认真分析后作出书面说明充分利用行政记录、大数据开展数据质量评估。

第十九条 严格执行统计资料保密规定。对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息予以保密,不得对外提供、泄露调查对象商业秘密和能够识别或推断单个调查对象身份的统计资料。

第二十条 落实统计数据质量管控责任。各级人民政府统计机构履行领导和督导责任,统计机构主要负责人负第一责任,班子成员中分管业务工作的负责人负主体责任,分管纪检监察工作负责人负监督责任,专业部门负责人和统计人员负直接责任。

第二十一条 强化责任追究。对统计数据生产各环节质量管控,包括统计设计、项目审批、调查对象确定、调查任务布置、统计数据采集、数据审核加工、数据查询评估和数据质量核查中,责任落实不到位、履职不力、失职渎职的,依法依纪追究有关责任人员的责任。

第二十二条 省、市级产业集聚区、县级以上开发区(园区)等统计机构参照本规则开展本辖区的统计数据质量管控工作。

第二十三条 本规则自印发之日起施行。

 

    附件1.统计调查项目设计质量管控办法

          2.湖州市区县GDP数据质量管控办法

          3.规模以上工业统计数据质量管控办法

          4.规模以下工业调查数据质量管控办法

          5.能源统计数据质量管控办法

          6.研发和软投入统计数据质量管控办法

          7.贸易统计数据质量管控办法

          8.服务业企业统计数据质量管控办法

          9.劳动工资统计数据质量管控办法

          10.农业统计数据质量管控办法

          11.湖州市统计局投资统计数据质量管控办法

          12.基本单位名录库数据质量管控办法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

统计调查项目设计质量管控办法

 

统计调查项目设计包括统计调查项目的设立、调查制度的制定、统计指标的设置、调查对象调查方法的确定、报送审批等环节。

一、统计调查项目的设立

设立统计调查项目应当进行必要性、可行性、科学性论证,要有充分的依据、明确的调查目的和合理的资料用途,要兼顾需要与可操作性,充分评估、考虑基层调查机构和调查对象的承受能力,要有必要的经费保障。统计调查项目的主要内容不得与其他统计调查项目的主要内容重复、矛盾。

重大统计调查项目要开展可行性测试,选择部分调查对象进行模拟试填,评估其填报的可行性,按照测试评估意见对调查表(问卷)进行相应修改。必要时应当进行试点。

二、调查制度的制定

设立统计调查项目,应当同时制定该项目的统计调查制度或方案。统计调查制度要明确调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查时间、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等事项。

设计的调查表式,其指标设置、统计编码、统计分类、统计单位、计量单位和数据格式等必须符合国家统计标准和部门统计标准。

需要网络报送、计算机处理的统计调查项目,要同时做好数据采集、录入、审核、处理等软件设计,保证统计调查制度及软件的统一规范。

三、统计指标的设置

统计指标的设置,要注重指标名称、口径、范围、计算方法、解释说明以及相关的目录、分组、编码等的规范统一,符合统计指标体系、统计分类标准和元数据标准。每项指标要简约、易取得、可核查。指标解释、调查表(问卷)说明等要通俗易懂、可操作性强。

四、调查对象、调查方法的确定

调查范围要明确,调查方法要科学、合理。常规调查要以周期性普查为基础,优先利用行政记录和现代信息技术手段采集基础数据。能利用行政记录或现有信息资料的,就不另搞统计调查;能利用现代信息技术手段采集源头数据的,就不采用传统的逐级上报方式;能用抽样调查获取的数据,就不采取全面调查。抽样调查要合理设定抽样精度、样本量及其分配。现场调查和企业联网直报的调查频率、上报时间等安排要合理可行。

五、报送审批

统计调查项目实施前都要报经审批。市统计局单独设立或与有关部门共同制定的统计调查项目,报省统计局审批;县级人民政府统计机构单独设立或与有关部门共同制定的统计调查项目报市统计局预审,再报省统计局审批;由县级以上地方人民政府有关部门制定的统计调查项目,报本级人民政府统计机构审批。

申请审批统计调查项目,应当以公文形式向审批机关提交统计调查项目审批申请表、项目的统计调查制度(方案)和项目经费来源说明。

实施统计调查项目的单位应当在本项目审批后,将正式报表制度报审批机关相关业务主管部门。

统计调查项目审批机关应定期以文件形式在本级人民政府统计机构官方网站上按时发布经审批同意开展的统计调查项目及统计调查制度。

六、调查项目监管

经批准的统计调查项目,其调查表右上角应当标明表号、制定机关、批准文号、有效期限等标志。

统计调查应当按照经批准的统计调查制度组织实施,实施期间报表制度或调查表指标如有调整,按照相关文件规定重新办理审批手续。

各级人民政府统计机构应当开展统计调查项目执行情况的检查、监督。对发现的违法制定、审批统计调查项目,未经批准擅自组织实施统计调查,未经审批擅自变更统计调查制度内容的行为,将责令改正、予以通报,视情节依法依规追究有关责任人员的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

湖州市区县GDP数据质量管控办法

 

一、适用范围

(一)对象:各区县GDP核算基础数据与统一核算GDP数据。

(二)内容:地区所生产的全部最终产品和劳务的价值。

(三)指标:GDP

(四)时期:季度和年度。

二、质量管控流程

(一)基础数据搜集与审核

1.市统计局相关专业处在接到省局核定的全市主要指标数据反馈后,及时按照有关规定对各区县GDP相关且涉及下管一级的主要指标数据进行评估认定。

对相关专业处下管一级的主要指标进行审核:

(1)工业统计处主要指标:规模以上工业现价增加值、可比价增加值增长速度;规模以下工业现价增加值、可比价增加值增长速度。

基本要求:各区县汇总的规模以上(规模以下)工业现价增加值、可比价增加值增长速度与省局核定的全市数据基本衔接(总量差率控制在1%以内,增长速度差距控制在0.1个百分点以内)。

(2)社会与服务业统计处主要指标:批发、零售业商品销售额及其增长速度;住宿、餐饮业营业额及其增长速度;房地产业从业人员、工资总额及其增长速度;规模以上其他营利性服务业营业收入和非营利性营利活动营业收入增长速度。

基本要求:各区县汇总的批发、零售业商品销售额及其增长速度,住宿、餐饮业营业额及其增长速度,房地产业从业人员、工资总额及其增长速度与省局核定的全市数据一致。

(3)投资统计处主要指标:建筑安装工程投资完成额、建筑业总产值、商品房销售面积及其增长速度

基本要求:各区县汇总的建筑安装工程投资完成额、建筑业总产值、商品房销售面积及其增长速度与省局核定的全市数据一致。

(4)一产专项调查处主要指标:农林牧渔业现价增加值、可比价增加值增长速度。

基本要求:各区县汇总的农林牧渔业现价增加值、可比价增加值增长速度与省局核定的全市数据基本衔接(总量差率控制在1%以内,增长速度差距控制在0.2个百分点以内)。

2.相关专业处将评估认定的涉及下管一级的主要指标数据,反馈给各区县统计局,并连同省局反馈涉及GDP核算的全市主要指标数据,报市局综合处。

(二)GDP统一核算与评估

1.统计局综合处召集各区县统计局核算人员,按照《浙江省季度地区生产总值核算方案》的规定,统一核算各区县GDP数据。

2. 统计局综合处结合各行业增加值基数、权重、基础数据、价格指数、逻辑关系等方面对各区县数据开展全面审核,并从数据变动趋势、变动幅度及与相关指标的匹配性、协调性关系等角度进行评估。

3.通过统一核算和评估,确定各行业增加值及其增长速度,并整合产生各区县GDP总量及增长速度。各区县汇总的GDP总量与省局联审核定的全市GDP差率控制在1%以内,各区县加权汇总的GDP增长速度与全市GDP增长速度差距控制在0.2个百分点以内。

(三)数据反馈使用

1.全市及各区县季度GDP数据终审后,由市统计局综合处及时向各区县统计局反馈。

2.各区县统计局可以依据市核定反馈数据发布本区县数据,在市局未公开发布时,不得对外直接和间接发布市和其他区县的GDP及相关数据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

规模以上工业统计数据质量管控流程

 

 一、适用范围

(一)对象:各级人民政府统计机构工业统计。

(二)内容:规模以上工业生产、经营情况。

(三)指标:规模以上工业统计涉及的所有指标,重点为规模以上工业增加值及增长速度、利润总额及增长速度。

(四)时期:月报、季报和年报数据。

二、数据采集

(一)单位认定

1.根据国家统计局相关制度要求,达到相应标准确定的月报、季报和年报填报单位。

2.“新开工”、“因改制、重新注册、合并或拆分产生的新单位”、“因改制、重新注册、合并或拆分退出的原单位”、“单位名称变更”、“组织机构代码变更”、“规下升规上”的工业法人单位,按国家统计局规定的时间和流程逐级进行审核申报确认。

3.上级法人单位在外省的产业活动单位,申请视同法人单位纳入统计的,按国家统计局规定的时间和流程逐级进行审核申报确认。

(二)数据上报

1.区县级统计机构要督促统计调查对象建立健全统计调查对象原始记录、统计凭证及统计台账(包括电子台账)的建立、审核、使用、交接、归档制度。督促统计调查对象做好基础资料整理,包括产品生产、销售记录(产量、销量、销售价格、入库单、出库单)、会计报表和凭证、增值税纳税申报表、工业总产值计算表等一系列基础资料。

2.区县级统计机构要建立健全相关制度,促使统计调查对象数据填报人员、审核人员应对其填报、审核的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

3.统计调查对象在省统计系统统计调查对象一套表网上平台填报数据。实行统计中介代理机构代理业务的按国家统计局和省统计局相关规定执行。

三、数据审核汇总

(一)数据审核验收要求

1.及时查看采集进度,查看本级管辖的未提交或未报送调查对象,并进行催报,确保其在规定时间内按工业制度方法要求认真填报报表,指标填报准确、完整。

2.在本级验收节点时间之前,即报即审,对已上报的调查对象数据进行审核查询。发现上报数据确有差错的,应立即按程序返回修改。

3.关注重点地区和重点统计调查对象,有疑问的应及时查询和核实。

4.密切关注已报统计调查对象数据异常修改情况。

5.配合上级部门做好数据查询工作。

(二)数据审核验收内容

1.工业成本费用统计方面,主要审核工业增加值和工业总产值、资产状况、制造成本、销售费用、管理费用、财务费用、损益及分配、人工成本及增值税等情况,着重审核数据与快报不一致、与上年变动大、逻辑关系不匹配等异常情况。

2.主要工业产品生产能力统计方面,着重审核多报或漏报产品生产能力、期末比期初生产能力变动较大、本年期初与上年期末能力不一致、生产能力与年产量完全一致或不匹配等异常情况。

3.战略性新兴产业统计方面,着重做好战略性新兴产业统计调查对象的审核认定工作,确保纳入统计年报的统计调查对象符合战略性新兴产业统计要求,提高上报率;着重审核战略性新兴产业产值与相关子产业产值加总不一致和战略性新兴产业产值大于成本费用表工业总产值等异常情况。

4.财务状况统计方面,着重审核利润、利税数据增速波动过大、主营业务收入与产值增速不匹配、每百元主营业务收入成本变动过大及本年折旧、技术(研究)开发费和银行贷款余额等指标增速(环比、同比)波动较大等异常情况。

5.工业产销总值与产品产量统计方面,着重审核工业总产值、主要产品产量增速(同比、环比)波动较大、调整量较大、非新建统计调查对象漏报同期数据、产销率超界等异常情况。

6.主要产品销售与库存统计方面,着重审核产品的行列不平衡、多报或漏报产品销售库存等异常情况。

7.生产经营景气统计方面,着重审核统计调查对象产能利用率过高、过低或波动较大等异常情况以及关联指标相互矛盾的情况。

(三)数据审核验收职责

1.市级:对已上报统计调查对象数据进行实时审核,对有疑问、差错的统计调查对象数据及时通知区县级统计局或统计调查对象查询、修改。认真及时做好上级下发查询的审核、反馈工作。认真审核区县级或统计调查对象上报的查询说明,统计调查对象数据确有差错的,应督促其在数据验收前进行更正。对查询反馈不及时、查询说明审核把关不严、数据差错应发现而未发现或未督促及时更正的,造成全市数据严重失真的区县统计局,进行通报批评,要求采取措施整改。情节严重的,依法依规追究有关责任人员的责任。

2.区县级:对已上报统计调查对象数据进行实时审核,对有疑问、差错的统计调查对象数据及时通知乡镇街道或统计调查对象查询、修改。认真及时做好上级下发查询的审核、反馈工作。认真了解统计调查对象实际情况,上报查询说明务必详细准确,发现统计调查对象数据确有差错的,应督促其在数据验收前进行更正。对查询反馈不及时、数据差错应发现而未发现或未督促及时更正的,造成全市数据严重失真的区县统计局,进行通报批评,要求采取措施整改。情节严重的,依法依规追究有关责任人员的责任。

(四)数据汇总

1.按照统计制度规定执行数据汇总出表。不得修改任何汇总参数。

2.把握综合表内及表间相关指标汇总数据的衔接,重点是工业总产值与工业销售产值、主营业务收入,主营业务收入与利润总额等。

3.把握月度数据变动趋势。对出现异常波动的指标进行重点查询,寻找原因,避免出现奇异值等问题。

4.在确保总体数据准确的基础上,加强各种分组数据的合理性分析。

四、数据评估

1.评估指标:规模以上工业增加值增长速度。

2.评估参考指标:应税销售收入或主营业务收入增速(取自税务部门),工业用电量增速(取自电力部门)、工业增值税增速(取自税务部门)、工业能耗增速(取自能源处)、工业生产者出厂价格指数和制造业采购经理指数(取自调查总队)、工业总产值异常修改量等。

3.评估说明:各地进行相关指标的协调性、匹配性、支撑性分析,向上级编制评估情况说明。

五、数据质量检查

(一)工业总产值动态检查

1.检查对象:工业总产值异常修改或同比增速异常波动的统计调查对象。

2.检查指标:工业总产值。

3.检查频率:根据每月月报工业总产值数据上报情况,由市局通知相关区县统计局适时采取点对点数据质量飞行检查方式进行核查。

4.检查要求:相关区县局应认真组织做好核查工作,并在规定时间前向市局报送核查情况报告。对在核查中发现的统计违法行为,需提出整改措施和初步处理意见,与检查结果一同上报,确保核查到位、整改到位、依法处理到位。

5.检查结果处理:核查中发现的统计违法统计调查对象,情节较轻的,限期整改;情节严重的,移交执法监督部门依法处理。对于核查中,敷衍塞责、履职不力、核查不到位的相关区县局进行通报批评,要求采取措施整改。情节严重的,依法依规追究有关责任人员的责任。

(二)工业统计数据全面核查

1.检查范围和对象:汇总数据协调性、匹配性较差的县(市、区),相关统计指标协调性、匹配性较差的统计调查对象。

2.检查的主要指标:工业总产值、主营业务收入和利润总额等。

3.检查频率:市局每年统一组织开展工业统计数据质量核查。

4.检查结果处理:核查中发现的统计违法统计调查对象,情节较轻的,限期整改;情节严重的,移交执法监督部门依法处理。对在统计数据生产中对数据审核不严、对数据严重失实等统计违法行为失察的区县统计局,进行通报批评,要求采取措施整改。情节严重的,依法依规追究有关责任人员的责任。

 

 

附件4

 

规模以下工业调查数据质量管控流程

 

 一、适用范围

(一)对象:各级人民政府统计机构工业统计。

(二)内容:规模以下工业基本情况、生产经营情况。

(三)指标:规模以下工业调查涉及的所有指标,重点为规模以下工业增加值及增长速度、主营业务收入及增长速度。

(四)时期:季报数据。

二、数据采集

(一)单位认定

1.根据国家统计局相关制度要求,以年主营业务收入2000万元以下的工业法人单位和全部个体经营工业单位为调查总体。具体调查范围是被抽中的目录企业和样本村(居委会)中非目录企业、样本村(居委会)中个体经营工业单位。

2.非目录企业核查,每季下发非目录企业核查参考名单,全面核查抽样框外非规模以上、非已有国家样本、落在样本村(居委会)内的工业企业,核对企业信息,反馈核查结果,对核查结果进行复核并上报复核表。经审核确定的新增非目录企业,及时布置报表、进行业务培训。

3.“修改含法人代码在内的样本信息”、“退出样本”、“修改不含法人代码在内的样本信息”和“不分表企业恢复调查”的,按国家统计局规定的时间和流程逐级审核申报确认。

4.地方样本按规定要求上报新增企业信息,统一制作数字证书。上报的新增非目录企业地方样本,不应与国家样本重复并应符合新增非目录企业条件。每季度开网调查前,审核上报地方样本名录,统一导入联网直报平台。

(二)数据上报

1.区县统计机构要督促统计调查对象建立健全企业原始记录、统计凭证及统计台账。以企业财务报表、账目和凭证为依据填报调查表中财务指标,没有财务账目的企业,调查人员帮助企业建立台账,并按台账填报调查表。

2.区县统计机构要主动了解企业情况,持续跟踪停产企业,建立健全相关制度,促使调查对象报表填报人员、审核人员应对其填报、审核的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

3.填报单位在国家联网直报平台填报数据。实行统计中介代理机构代理业务的按国家统计局和省统计局相关规定执行。

三、数据审核汇总

(一)查询报送情况

1.及时查看采集进度,查看未提交或未报送样本单位。

2.及时对本级管辖的未提交或未报送的样本单位或代报单位进行催报,确保其在规定时间内按规下工业抽样调查制度方法要求认真填报报表,指标填报准确、完整

(二)数据审核验收要求

1.各级统计机构对本级和下管一级样本单位调查数据质量具有直接监管责任,应实时对本级管辖的上报数据进行审核,随报随审,按要求使用查询模板,对有疑问、差错的数据及时通知下级或样本单位进行审核修改。

2.在本级验收节点时间之前,在联网直报平台按要求查看重点审核公式的报错数据和企业说明,核实确认突出问题和不合理说明。及时汇总数据,审核初步汇总数据指标间的匹配性,利用历史数据台账审核初步汇总数据在季度间波动的合理性。

3.在报表处理期内,确保专人负责落实上级的数据查询任务。认真核实联网直报平台中上级验收不通过和做错误标记的数据,据实填写错误说明,仔细检查企业说明中要求修正的数据是否在联网直报平台正确修改,及时解决数据问题。严格落实上级下发的重点查询单所列问题,按时汇总上报核查结果。

4.督促下级人民政府统计机构及时做好审核和验收工作,按规定时间完成本级数据验收。

(三)数据审核主要内容

1.工业企业样本调查方面,经济指标主要审核主营业务收入、利润总额、应付职工薪酬、从业人员平均人数本期超限,主营业务收入增长快、同期数变动大、填报原因为空、指标不匹配等情况,调查问卷主要查询银行贷款年利率、民间借贷月利率超限、过高或变动较大等异常情况。

2.个体工业调查方面,着重审核报告期有生产的个体户数据不应为0、从业人员平均人数与期末人数超限或两者差距较大、个体样本村两期间人数变动较大、个体户指标重复多等异常情况。

(四)数据汇总

1.按照统计制度规定执行平台基础数据汇总出表,按照满期系数推算季度规模以下工业主营业务收入等主要指标。

2.把握季度数据变动趋势。对出现异常波动的指标进行重点查询,寻找原因,避免出现同期数、奇异值等因素影响。

3.按照现行工业现价增加值和可比价增加值增速测算方法进行数据核算。

四、数据评估

1.评估的主要指标:规模以下工业增加值及增长速度。

2.评估说明:分析增速的合理性,报告指标间的匹配性、新增及关停企业对增速的的影响、主要企业变动原因及影响,向上级编制评估情况说明。

3.评估要求:区县、乡镇要加强规模以下工业增加值及增长数据下算一级、下管一级工作,确保本级规模以下工业现价增加值、可比价增加值增长速度与下一级核定的数据基本衔接。

    五、辅助调查员管理

1.能力要求。辅助调查员应熟悉样本村(居)和样本企业情况,熟练掌握规模以下工业调查制度、上门入户调查方法和联网直报平台操作。辅助调查员在上岗前,应接受必要的业务培训。

2.工作职能。辅助调查员主要负责指导企业统计业务开展,督促企业按时准确上报数据,采集审核上报个体户数据等工作。辅助调查员有权查阅与填报报表有关的财务会计等原始资料及有关经营证件,有权要求调查对象改正其报表中不确实的内容。但不能自行修改、编造篡改调查资料,不得强令或者授意调查对象提供不真实的调查资料。辅助调查员对样本村(居)和样本企业调查结果应履行保密义务。

    六、调查回访和数据核查

1.企业回访。各级统计局应组织力量,每年对一定比例的报数企业和停产企业进行回访。在数据审核查询时,记录未能核实到位和缺少合理解释的数据,将其作为数据检查和回访的重点对象。重点核实上报数据的准确性,核对上报数据与财务账目之间的差异,分析造成数据偏差的原因,了解恢复生产企业是否及时上报数据。

2.个体工业经营单位回访。各级统计局应组织力量,每年对部分个体工业经营单位进行回访。重点核实调查人员是否上门入户、是否遗漏个体工业经营单位、是否准确填报数据。

3.工作检查。市局每年组织一次数据质量抽查,主要指标是主营业务收入、从业人员平均人数等。

4.检查结果处理。检查中发现的统计违法行为,情节较轻的,限期整改;情节严重的,移交执法监督部门依法处理。对在统计数据生产中发现县区统计局数据审核不严、对数据严重失实等统计违法行为失察的,要求采取措施整改,进行通报批评。情节严重的,依法依规追究有关责任人员的责任。

 

 

 

 

附件5

 

能源统计数据质量管控流程

 

一、适用范围

(一)对象:各级人民政府统计机构能源统计。

(二)内容:能源消费、生产和经销情况。

(三)指标:能源统计涉及的相关指标,重点为能源消费及增长速度、能源生产及增长速度、能源经销及增长速度。

(四)时期:月报、季报和半年报数据。

二、数据采集

(一)单位认定

根据国家统计局相关制度要求,达到相应的规模标准确定的月报、季报和半年报填报单位。

(二)数据上报

1.各级统计机构要督促统计调查对象建立健全企业原始记录、统计凭证及统计台账(包括电子台账)的管理和使用制度,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。

2.各级统计机构要建立健全相关制度,促使统计调查对象数据填报人员、审核人员应对其填报、审核的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

3.填报单位在省统计系统企业一套表网上平台填报数据。实行统计中介代理机构代理业务的按国家统计局和省统计局相关规定执行。

三、数据审核

(一)查询报送情况

1.查看是否有未提交或未录入单位。

2.查看采集进度,查看本级机构下各报表的报送进度。

3.及时对本级管辖的未录入、未上报企业进行催报。

(二)数据审核

1.依据审核公式审核:企业数据上报后应当查看企业对C类错误填写的错误说明以及B类审核公式的解锁情况。对于企业说明不符合实际情况的数据,应当进行标记错误,并返回企业修改数据或重新说明。

2.依据查询模板审核:

(1)本、同期能耗时间序列查询。能耗本期当月增速与上期当月增速相比,变化不应超过±50%(各区县可根据本地区情况调整),如果差异过大,需要核实本期综合能源消费量是否为极值。此外,还应当查看本期以及最近两个报告期的当月能耗增速波动如过大应进行查询核实。

(2)非工业生产消费查询。非工业生产消费本期累计增速与上期累计增速相比,变化不应超过±50%,如果差异过大,需要核实非工业生产消费是否为极值。此外,还应查看本期以及同期非工业生产消费与综合能源消费量之比,比重波动过大应进行查询核实。

(3)本、同期电力消费合计时间序列查询。电力消费本期当月增速与上期当月增速相比,变化不应超过±50%,如差异过大需核实本期电力消费是否为极值。此外,还应查看本期以及最近两个报告期的当月电力消费增速,三期增速波动如过大应进行查询核实。

(4)火力发电煤耗查询。火力发电煤耗本期与同期相比,变化不应超过10克,本期与上期火力发电煤耗变化应查询核实。

(5)产量能耗对比查询。产品产量增速与能耗增速应匹配。

(6)同期能耗时间序列查询。本年填报的上年同期综合能源消费量应当分析合理。

(7)本、同期能源产品产量时间序列查询。能源产品产量本同期变动幅度不应超过±10%(各区县可根据本地区情况调整),如果差异过大,需要核实本期能源产品产量是否为极值。

(8)本、同期能源产品流入流出量时间序列查询。能源产品流入流出量本同期变动幅度不应超过±10%(各区县可根据本地区情况调整),如果差异过大,需要核实本期能源产品流入流出量是否为极值。

3.依据上级统计机构标记查询审核:

上级统计机构的标记查询企业一般为对本地区能耗影响较大企业,应逐一电话核实后填写详细的情况说明,按时反馈。对查询反馈不及时、查询说明审核把关不严、数据差错应发现而未发现,造成全市及区县数据严重失真的依法依规追究有关责任人员的责任。如转发下级统计机构查询核实的,需要对下级统计机构反馈内容的真实性和准确性负责。市统计局按照各区县报表工作情况(标记查询是否按时反馈、反馈内容是否合理准确、综合说明是否详细合理等)定期进行反馈。严禁未与企业核实而杜撰情况说明,一经查实,依法依规追究有关责任人员的责任。

4.依据汇总表进行地区综合数据审核:

(1)产值能耗(累计与当月):核查能耗、产值累计和当月同比增速情况,并参考中电联电力消费、工业增加值增速情况,若增速趋势差距较大需进行分企业查询。

(2)非工业生产消费及电力消费分组表:核查非工业生产消费、电力消费合计同比增速情况,若增速幅度较大需进行分企业查询。

(3)库存变化幅度及差值表:核查本月期末库存与上月期末库存比较是否保持平稳,若有较大变化需分企业查询该能源品种期末库存变动情况。

(4)分地区当量值、等价值、等价折标系数:核查当量值、等价值、等价折标系数是否有异常,可通过时间序列进行核查,若有较大变化需进行分企业查询。

(5)能源转换效率表(十类别分组):核查十类别能源加工转换效率与上月比较是否保持平稳,若有较大变化需分企业查询该加工转换过程效率情况。

(6)折标系数:核查本月分能源品种折标系数是否基本处于参考折标范围内,不能出现极大极小值。若出现极值需对该能源折标系数进行分企业查询。

(7)能源回收利用率分析表:核查分能源品种回收利用率与上月比较是否保持平稳,若有较大变化需分企业查询该能源品种回收利用情况。

(8)高耗能产品能耗对比表:应重点关注高耗能行业与产品产量增速的匹配情况,尤其是当月速度的匹配情况。若出现不匹配情况需进行查询。

(9)能源产品生产销售与库存情况表:应重点关注能源产品生产本期累计和当月速度情况,若增速幅度较大需进行分企业查询。

(10)经销企业能源流入流出情况表:应重点关注能源产品流入流出增速情况,特别是“购自省外”和“销往省外”量,若增速幅度较大需进行分企业查询。

(三)数据验收

各级统计机构对数据审核过程中发现的问题企业进行标记并验收不通过操作,待企业反馈标记查询说明或修订数据重新上报后再进行验收。对其它企业进行批量验收通过操作。

(1)对问题企业进行标记并验收不通过操作。

(2)对验收不通过企业反馈的情况说明或重新上报后的数据进行核实。

(3)对数据和说明无误企业执行验收通过处理。

四、数据评估与检查

(一)汇总评估

1.按照制度规定执行数据汇总出表。

2.把握综合表内及表间相关指标汇总数据的衔接。

3.月度汇总数据总量及增速进行对比分析,对出现大起大落的指标进行重点查询,避免出现奇异值、漏录等问题。

4.数据波动异常的指标经查询确认无误后,向上级编制情况说明。

5.确保总体数据准确的基础上,加强各种分组数据的合理性分析。

(二)质量核查

1.要针对重点问题采用实地核查、电话抽查、交叉检查等多种方式进行核查。

2.市统计局每年不定期组织对能源数据质量的抽查,或对工业重点行业、重点企业抽取一定比例的单位进行实地核查。通过抽查和核查评价各区县能源统计基层基础工作、评估能源数据质量。

核查的主要内容包括:综合能源消费量、电力消费量、煤炭消费量、发电量、煤炭和石油相关制品的经销量等。

3.对核查发现的问题情节较轻的各区县要限期进行整改,问题情节严重或限期整改而未执行到位的企业,移送执法监督部门查处。同时,还将结合月报情况对核查发现问题较多的区县直接进行二次抽查,发现情节严重的依法依规追究有关责任人员的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

 

研发和软投入统计数据质量管控流程

 

一、适用范围

(一)对象:各级人民政府统计机构研发和软投入统计。

(二)内容:开展调查的工业企业法人单位;建筑业企业法人单位;交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等重点服务业企业法人单位的研发活动和软投入相关情况

(三)指标:研发和软投入统计主要指标及其增长速度。

(四)时期:年报数据。

二、数据采集

纳入调查范围的企业法人单位应按照规定的内容和时限通过统计联网直报平台进行网上报送。根据联网直报平台数据采集的有关要求,加强对区县统计局相关工作的指导。

三、审核验收

(一)查询报送情况

1.查询是否有未提交或未录入单位。

2.实时查看采集进度,查看本级机构下各报表的报送进度,对报表的报送完成情况进行通报。

3.区县级统计机构要及时督促本级管辖内的企业在规定时间内完成报表报送工作,对未录入、未上报企业进行催报。区县统计机构应当加强对企业填报研发和软投入统计报表的业务指导,确保企业按时完成数据采集工作。

(二)数据审核

1.严格按照研发和软投入统计报表的审核要求开展计算机逻辑审核工作,查看企业对核实性错误填写的错误说明以及强制性、准强制性审核公式的解锁情况。对于企业说明不符合实际情况的,应当标记错误并逐级返回企业修改数据或重新说明。

2.根据企业填报的基层数据,对研发和软投入重点指标排名靠前、两年数据对比波动较大的企业进行奇异值审核。

3.根据企业填报项目表的项目名称及相关指标甄别“重名项目”、“非R&D项目。经核实,确属重名项目或者非R&D项目的,应当予以排重或者剔除。

4.各级统计局应当在计算机逻辑审核、奇异值审核和人工判断的基础上,开展平台报表查询模板的审核工作。并对审核情况进行说明。

5.对重点地区、重点企业和重点项目进行重点关注,有疑问应及时进行核实。

6.在省统计局数据验收截止前对全市研发统计数据主要指标的相关性、匹配性、协调性开展集中审核。对集中审核中发现的问题,各级统计局应当督促企业进行数据核实、补充说明或者错误修正。

(三)数据验收

及时验收本级单位数据,做到“随报随审随验”,提前对企业上报数据进行质量控制,督促下级验收节点及时审核、验收数据。

1.对符合上报要求的企业进行“验收通过”操作;

2.对数据审核过程中发现问题、需要核实的企业进行“验收不通过”处理,并及时通知下级统计机构和企业核实修改;

3.对企业返回修改后再上报的数据以及情况说明进行核实,对核实无误的企业执行“验收通过”操作。

(四)接受查询

接受上级部门的查询,及时与下级部门或企业沟通、核实。

四、汇总评估

(一)按照规定执行数据汇总操作。

(二)把握汇总数据总体趋势的合理性,注意总量数据是否与本地区发展状况相适应,是否与GDP、主营业务收入等经济指标相匹配,是否与本地区研发、软投入实力、专利产出的地域影响力和所处地位相匹配。对R&D经费和软投入增速超过本地区近三年来GDP、主营业务收入平均增速5个点以上,且没有支撑依据的地区进行数据重新审核,审核后再进行评估。

(三)把握报表内各主要指标数据的结构特点和关联情况,注意结构数据是否符合实际情况。

(四)利用科技部门关于专利的行政记录,对企业报送的专利申请数、有效发明专利数、PCT专利数等进行比对分析,对评估质量较差的区县,统计机构应对企业进一步核实,确属错误的,责令企业及时修改。

(五)对年度间汇总数据进行对比分析,对增幅大起大落的指标进行重点查询,避免出现奇异值、漏录、错行等问题。

(六)对波动异常的指标数据,经核实确认无误后,向上级部门反馈情况说明。

(七)除总量数据把握外,还要加强各类分组数据、分区域数据的合理性分析。

五、质量核查

(一)飞行检查:

1.开展以问题为导向的飞行检查。对发现的异常报送数据,经各区县统计局督促,企业未进行数据核实、补充说明或者错误修正的,市统计局可组织力量进行飞行检查,次数不限。

2.飞行检查的内容:实地查看异常数据的报送依据,对企业的报送数据进行全面检查。

3.结果处理:对核查中发现的统计违法行为,情节较轻的,限期整改,并在全市通报;情节严重的,移交执法监督部门依法处理。对于核查中发现区县统计局敷衍塞责、履职不力、核查不到位的,要求采取措施整改,进行通报批评。情节严重的,依法依规追究有关责任人员的责任。

(二)数据质量核查

1.要针对重点区县、重点企业和重点项目数据采用实地核查、交叉检查等多种方式核查数据质量。

2.核查的主要内容包括:对录入数据与研发项目会计科目或辅助账、研发台账、专利台账等依据的一致性和取数的规范性进行核查。实地查看企业研发项目是否有立项依据,报送的研发人员和经费数据是否与企业会计账目对应,研发项目相关指标的填报是否有会计辅助账的支撑,专利申请数、期末有效发明专利数等是否有填报依据等。

3.结果处理:对核查中发现的统计违法行为,情节较轻的,限期整改,并在全市通报;情节严重的,移交执法监督部门依法处理。对于核查中发现区县统计局敷衍塞责、履职不力、核查不到位的,要求采取措施整改,进行通报批评。情节严重的,依法依规追究有关责任人员的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

贸易统计数据质量管控流程

 

一、适用范围

(一)对象:各级人民政府统计机构贸易业统计。

(二)内容:限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业法人单位、其他行业法人单位附营的限额以上批发和零售业及住宿和餐饮业产业活动单位、限额以上的个体经营户、限额以下抽样样本单位。

(三)指标:主要指标为批发、零售业商品销售额及其增长速度;住宿、餐饮业营业额及其增长速度;营业收入、营业支出、营业利润、本年折旧和应付职工薪酬等。

(四)时期:月度、季度和年度。

二、数据采集

一套表数据采集处理软件。

三、数据审核

(一)单位管理情况

1.各级人民政府统计机构要认真做好限额以上贸易统计单位年度、月度审核确认工作,确保贸易统计单位准确及时入库和出库。

2.限额以下抽样调查的样本单位,要严格按照限额以下抽样方案的规定进行样本单位的确定和更换,确保样本单位的代表性、准确性、连续性和稳定性。

(二)查询报送情况

1.查看未提交或未录入单位。

2.查看采集进度,查看本级机构下各报表的报送进度。

3.及时对本级直管的未录入、未上报企业进行催报。

(三)审核验收

1.按规定时间完成验收工作。

2.在本级验收节点时间之前,提前介入企业上报数据质量控制,实时查看上报进度,实时审核查询并反馈下级人民政府统计机构,把好数据质量关。

3.确保数据通过平台设定的逻辑关系审核,查看填写的核实性错误说明是否符合要求;对重要指标通过极值、人均指标排序等来检查,对出现不符合常规的数据进行逐个核实。

4.督促下级人民政府统计机构及时做好催报和验收工作。

5.配合上级人民政府统计机构做好数据查询工作。

6.严禁代企业上报数据。严禁修改企业上报数据。确保正常经营企业直报率达到100%。

四、汇总评估

(一)按照制度规定执行数据汇总出相应的综合表。

(二)把握综合表内及表间相关指标汇总数据的衔接,如表内指标合计等于各分项之和、季度数据累计值等于本季数值与上季累计值之和等。

(三)月度汇总数据总量及增速进行对比分析,对出现大起大落的指标进行重点查询,避免出现奇异值、漏录等问题。

(四)确保总体数据准确的基础上,加强各种分组数据的合理性分析。

(五)市统计局按照《湖州市贸易统计数据评估办法》对贸易数据进行评估核定。各级人民政府统计机构要加强贸易统计主要指标数据质量的控制及评估。

五、质量核查

(一)各级人民政府统计机构要针对重点问题采用实地核查、电话抽查、交叉检查等多种方式,检查核实贸易数据质量。

(二)市局每年组织一次对贸易数据质量的常规抽查,通过抽查和核查评估贸易数据质量。核查的主要内容包括:批发和零售业商品销售额、零售额,住宿和餐饮业营业额、客房收入、餐费收入,主营业务收入、营业利润、应交增值税等。

(三)对于在数据质量核查中发现的问题,逐级要求企业及时整改;对问题较多并整改不力的区县,将责令整改并视情节予以通报;发现违法违纪线索,将移送统计执法部门处理;对于涉嫌干预统计数据或参与弄虚作假的,依法依纪追究有关责任人员的责任。


附件8

 

服务业企业统计数据质量管控流程

 

一、适用范围

(一)对象:各级人民政府统计机构服务业统计。

(二)内容:服务业财务状况。

(三)指标:规模以上服务业财务状况统计、规模以下服务业抽样调查统计涉及的所有指标。主要为:固定资产原价、本年折旧、资产总计、营业收入(主营业务收入)、营业成本(主营业务成本)、税金及附加(主营业务税金及附加)、销售费用、管理费用、财务费用、营业利润、利润总额、应付职工薪酬、应交增值税、平均用工人数等。

(四)时期:月度、季度和年度。

二、数据采集

(一)单位认定

1.根据国家、省统计局相关制度要求,达到相应标准确定的月报、季报和年报填报单位。

2.“新开业”、“因改制、重新注册、合并或拆分产生的新单位”、“因改制、重新注册、合并或拆分退出的原单位”、“规下转规上”单位、“规上转规下”单位、“单位名称变更”、“组织机构代码变更”、“专业变更”、“行业代码变更”等单位资格或属性的认定按国家、省统计局规定的时间和流程逐级进行审核申报确认。

3.法人单位在外省的产业活动单位,申请视同法人单位纳入统计的,按国家统计局规定的时间和流程逐级进行审核申报确认。

(二)数据上报

1.县级统计机构要督促统计调查对象建立健全统计调查对象原始记录、统计凭证及统计台账(包括电子台账)、审核、使用、交接、归档制度。督促统计调查对象做好基础资料整理,包括资产负债表、利润表、增值税纳税申报表、工资表(或人员花名册)及其它财务等一系列基础资料。

2.县级统计机构要建立健全相关制度,促使统计调查对象数据填报人员、审核人员应对其填报、审核的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

3.县级统计机构要对统计调查对象做好培训,确保其能够在省统计系统统计调查对象一套表网上平台上完成统计数据的填报操作,并在《浙江省服务业统计报表制度》规定上报窗口期内完成相关统计报表的催报工作。

4.对实行统计中介代理机构代理业务企业,要按国家统计局和省统计局相关规定执行。

三、数据质量要求

(一)数据准确性

1.确保企业调查对象的行业划分准确无误。根据名录库主营业务活动情况结合企业实际主营业务活动,对行业划分准确性做出判断;根据新增规上企业申报材料和退出企业财务数据情况,对调查对象入、退库资格准确性做出判断,如开业时间是否符合新增单位标准、年度跨专业变更行业代码是否准确、规上转规下企业营业收入是否确实未达到规模标准。

2.确保相关指标之间的逻辑关系准确合理。

(1)根据相关指标间的内在联系,对指标的准确性做出判断。

(2)根据有内在联系的两个指标计算出平均值等衍生指标,以判断数据的准确性。

3.确保指标(或平均指标)在不同时期间的增长趋势准确合理。根据指标在各历史时期的增长速度变化情况,以判断数据的准确性。

4.确保一套表平台审核公式出错说明内容准确合理。查看调查对象上报数据时的审核公式出错说明,分析其合理性,以判断数据的准确性。

5.确保每个报告期上报的综合数据分析说明内容准确合理。根据下级部门每个报告期上报的各行业增速波动性说明,分析其合理性,以判断所在区县数据的准确性。

6.确保定期统计数据核查、不定期重点抽样核查结果中数据差错率在合理范围。根据上年年报、定报数据质量情况,制定全年数据质量检查方案,根据检查结果,结合不定期对个别基层单位的重点核查情况,以判断评估数据的准确性。

(二)数据及时性

1.确保一套表平台中报表录入和数据验收工作及时完成。根据报表录入窗口期内是否完成全部数据采集,数据审核、验收窗口期内是否按时完成所有数据的审核和验收,以判断数据及时性。

2.确保疑问单位数据核实结果反馈、数据波动说明材料上报及时。根据规定时间内是否及时完成对疑问单位数据核实结果的反馈以及对出错数据的修改,规定时间内是否能及时完成数据波动说明材料的上报和对异常数据评估结果的反馈,以判断评估数据的及时性。

(三)数据可比性

1.确保当期数据与历史数据纵向可比。不同区域、不同行业与历史同期数进行比较,依据数据动态趋势、水平变化情况对数据可比性做出基本判断。

2.确保各区县、各行业间数据横向可比。根据报告期内不同区县、不同行业数据情况,依据区县、行业差异水平、趋势变化情况对数据可比性做出判断。

(四)数据一致性

确保规模以上服务业数据能与相关部门数据关联可比。如营业收入与增加值的关联比较,营业收入与税务部门税收收入的关联比较,软件和信息技术服务行业的营业收入与经信部门的软件行业总收入关联比较,快递行业营业收入与邮政管理部门的快递业务总量关联比较,交通运输业营业收入增速与交通部门客货运周转量关联比较等,据此判断服务业数据的一致性。

四、数据审核

(一)调查对象样本资格审核

1.查看规上企业新增入库申报材料,核查开业时间、规模标准、行业范围,确保新增入库样本企业资格准确无误。

2.查看退出规上调查库企业的申请材料,核查注销企业的文件证明、规上转规下企业的年度营业收入,确保退出调查库样本企业资格准确无误。

3.查看企业行业代码变更申请材料,核查企业的主要业务活动、营业收入构成、变更后行业代码情况,确保调查样本企业行业代码变更情况准确无误。

(二)基层报表数据审核

1.计算机审核

基层数据的计算机审核主要通过在一套表平台制定审核公式和建立查询模板实现对单个调查对象统计数据的审核与评估。以达到数据准确性的质量要求。

(1)制定审核公式

根据数据准确性审核评估要求,县级统计机构要根据本区县实际对以下三种情况,制定科学、准确的一套表平台审核公式,并做好公式的强制性、准强制性、核实性分类。一是对相关指标之间有明确逻辑关系的情况,如收入、成本、费用和利润的平衡关系,累计折旧和本年折旧的包含关系等;二是平均指标(或相对指标)变化范围比较清楚、明确或具有合理区间的情况,如指标不能漏填、从业人员平均人数要大于零、平均人员薪酬须在合理范围等情况;三是同一指标(或平均指标)不同时期间的增长幅度具有合理区间的情况。

其中,对于核实性审核公式,还需要求调查对象在上报时就审核公式出错情况,即相关指标有异常的情形进行核实并上报文字说明。应该要求调查对象将说明内容细化到政策变化、市场波动、经营项目变更等具体因素。在制定审核公式时,必须做到审核内容准确清晰、审核范围科学合理、错误提示通俗易懂等要求。

(2)建立查询模板

根据数据准确性审核评估要求,市、县级统计机构应对相关指标之间的逻辑关系、平均指标(或相对指标)的变化范围、不同时期指标的增长幅度比较模糊或受政策临时影响较大的情况,要在一套表平台数据验收功能模块建立科学、合理的查询模板,以进行准确性的审核评估。

2.人工审核

调查对象在一套表平台上报基层报表的过程中,市、县级统计机构专业统计管理人员应做好“催、审、验”三方面工作,具体步骤如下:

(1)核查直报、代报、已报、未报等上报情况,及时完成报表催报;核查审核公式错误说明情况,及时完成数据审核;核查查询、审核、验收等反馈情况,及时完成数据验收。

(2)对调查对象的审核公式出错文字说明进行合理性分析评估,主要分析数据波动所对应说明内容所归结的政策变化、市场波动、经营项目变更等具体原因是否合理。

(3)查看调查对象的修改痕迹。对于在联网直报平台上修改次数较多、修改前后变化异常或者临近上报截止前突击改数、修改量较大的企业进行重点审核与评估。

(4)上级统计部门将查询模板下发给下级统计部门使用,下级部门对查询模板筛查的结果进行逐一核实,对数据无误的调查对象做核实情况文字说明(填写在验收通过说明)并做验收通过操作;对有疑问的调查对象做疑问内容文字说明(填写在验收不通过说明)并做验收不通过操作,并让更下级部门或调查对象再进行核实和说明。

(5)及时对上级统计部门下发的查询模板、异常数据、验收不通过单位进行相关核实与操作,及时上报本级企业异常数据与说明。

(6)定期抽取影响大、波动异常、行业模糊的企业进行重点审核,对相关调查对象的所有指标逐一进行人工核查和分析

(三)综合数据审核

1.计算机审核

市、县级统计机构专业统计管理人员通过一套表平台将基层数据汇总成分行业(产业)、分区县等综合数据,利用一套表平台专业综合数据查询功能做全市、各区县、各行业(产业)综合数据的历史波动性比较分析,以实现数据可比性的审核与评估。

  2.人工审核与评估

市、县级统计机构专业统计管理人员通过一套表平台将基层数据汇总成分行业(产业)、分区县等综合数据后,核查综合数据波动原因,及时完成原因分析和说明材料上报。具体步骤如下:

(1)利用全市、各区县、各行业(产业)综合数据,做好不同行业(产业)之间、不同区域之间、同行业(产业)不同时期之间、同区县不同时期之间的数据可比性审核评估,并做好原因分析。

(2)利用下级统计部门上报的综合数据分析说明材料,分析各区县综合数据波动说明的合理性,做好综合数据的准确性审核评估。

(3)利用税务部门的税收收入、核算处的增加值数据,做好全市营业收入与税收收入、营业收入与增加值数据的一致性审核评估;利用经信、交通、邮政管理、通信管理、广电集团等部门的软件总收入、货客运周转量、快递业务总量、电信业务总量等业务量数据,做好相关行业营业收入与主管部门业务量的关联性分析,做好数据一致性审核评估。

(4)及时对上级统计部门下发的初步综合数据异常波动进行相关原因核实与反馈,及时上报本级综合数据异常情况与波动说明,做好数据及时性审核评估。

在数据审核过程中,对查询反馈不及时、数据差错应发现而未发现或督促未及时更正的,造成全市数据严重失真的县级统计机构,要求采取措施整改,进行通报批评。情节严重的,依法依纪追究有关责任人员的责任。

五、数据评估

1.目标指标:全部服务业企业及其它营利性企业营业收入。

2.参考指标:税收收入增速(取自税务部门)、规模以上服务业两年相同单位(去掉本年新增和上年退库单位)营业收入增速、规模以上服务业直接计算增加值增速(由财务状况统计报表中直接计算所得,非正式核算结果指标)。

3.评估说明:市统计局根据数据审核、查询、检查情况,将数据不实、行业错误、波动异常的调查对象作为无效样本剔除后汇总初步数据,将各区县目标指标初步数据与参考指标进行协调性、匹配性、支撑性分析,再根据分析结果进行异常样本再处理,最终得出当期目标指标评估数。

六、数据质量检查

1.检查对象:行业划分疑似错误、数据修改痕迹异常、数据波动幅度异常的统计调查对象。

2.检查指标:服务业企业财务状况统计报表所有指标。

3.检查频率:根据每月服务业企业财务状况统计报表数据上报情况,由市局采取点对点数据质量检查方式进行核查。

4.检查要求:相关区县局应认真组织做好核查工作,并在规定时间前向市局报送核查情况报告。对在核查中发现的统计违法行为,需提出整改措施和初步处理意见,与检查结果一同上报,确保核查到位、整改到位、依法处理到位。

5.检查结果处理:核查中发现的统计违法行为,情节较轻的,限期整改;情节严重的,移交执法监督部门依法处理。对于核查中发现相关市局敷衍塞责、履职不力、核查不到位的,要求采取措施整改,进行通报批评。情节严重的,依法依纪追究有关责任人员的责任。

 


附件9

 

劳动工资统计数据质量管控流程

 

一、适用范围

(一)对象:各级人民政府统计机构劳动工资统计。

(二)内容:季报为“四上”全部法人单位;年报为全部法人单位。

(三)指标:劳动工资统计主要指标及其增长速度。

(四)时期:季度和年度。

二、数据采集

一套表数据采集处理软件。

三、数据审核

(一)查询报送情况

1.查看未提交或未录入单位。

2.查看采集进度,查看本级机构下各报表的报送进度。

3.及时对本级直管的未录入、未上报企业(单位)进行催报。

(二)审核验收

1.计算机审核

基层数据的计算机审核主要通过在一套表平台事先制定审核公式和事后建立查询模板实现对单个调查对象数据的审核与评估,以达到数据准确性的审核评估要求。

(1)制定审核公式

根据数据准确性审核评估要求,市级统计机构负责一套表平台审核公式的补充,并做好公式的强制性、准强制性、核实性分类。一是相关指标之间有明确逻辑关系的情况;二是指标(或相对指标)变化范围比较清楚、明确或具有合理区间的情况;三是同一指标不同时期间的增长幅度具有合理区间的情况。

在报表报送期间发生审核公式以外错误的或由于审核公式编写不正确导致数据审核没有生效等情况,由省级统计机构劳资专业人员负责及时修正和补充审核公式。

(2)建立查询模板

根据数据准确性审核评估要求,对相关指标之间的逻辑关系、变化范围、不同时期指标的增长幅度比较模糊或受政策临时影响较大的情况,在省级查询模板的基础上,市级统计机构要在一套表平台数据验收功能模块建立科学、合理的查询模板,以进行准确性的审核。

市级部门专业人员要及时对省级查询模板筛查的结果进行逐一核实,对数据无误的调查对象做核实情况文字说明(填写在验收通过说明)并做验收通过操作;对有疑问的调查对象做疑问内容文字说明(填写在验收不通过说明)并做验收不通过操作,并要求县级统计部门专业人员或调查对象再进行核实和说明。

2.人工审核

调查对象在一套表平台上报基层报表的过程中,专业统计管理人员,务必做到“即报即审即分析”,各级统计部门在法人单位上报期间同时对已上报单位的数据进行审核和分析,市、县区对平台上现有的审核关系逐条验看。如发现填报数据有误,则退回有错误值、异常值的企业数据,并及时督促企业重新上报,必须做到以下几项:

(1)市、县二级统计机构要核查直报、代报、已报、未报等上报情况;核查查询、审核、验收等反馈情况。县级统计机构及时催报企业(单位)上报数据,确保正常经营企业(单位)上报率达100%。非正常经营企业(单位)无法填报报表的,应及时查明原因并作说明。

(2)县级统计机构要对调查对象的审核公式出错说明文字内容进行合理性分析评估,主要分析说明内容中对数据波动所归结的政策变化、市场波动、经营情况变更等具体原因是否合理,如出现“情况属实”、“确认无误”等不符合查询内容说明的企业(单位),必须将报表退回企业,县级统计机构及时督促企业(单位)改正。

(3)市级要查看对调查对象的修改痕迹。对于在联网直报平台上修改次数较多(超过3次)或者临近上报截止前突击改数、修改差异量较大的单位进行重点审核。

(4)县级统计机构劳资专业人员对于准强制以上错误,必须遵守先审核后处理的原则,要确认数据无误后才能进行开锁处理,严禁随意开锁。

(5)县级统计机构对上报的企业(单位)数据实时逐家验收,严禁批量处理。

(6)及时对上级统计部门下发的查询模板、异常数据、验收不通过单位进行相关核实与操作,及时上报本级法人单位异常数据说明。县区关注市级验收不通过的企业是否及时修改。

四、汇总评估

(一)按照制度规定执行数据汇总出表。

(二)把握综合表内及表间相关指标汇总数据的逻辑关系和衔接。

(三)汇总数据总量及增速进行对比分析,对出现大起大落的指标进行重点查询,避免出现奇异值、漏录等问题。

(四)按照《劳动工资统计数据评估表》,对主要数据的准确性、及时性、可比性、一致性进行审核评估。

(五)县级以上人民政府统计机构着重加强劳动工资统计主要指标数据质量的控制及评估。各县区统计局要按照《劳动工资统计数据评估模板》开展数据质量审核评估,并定期向市局报送。

五、质量核查

(一)市局每年至少组织一次对劳动工资报表中就业人员、工资总额、平均工资、专业技术人员、高技能人员(高级技师、技师、高级工)等数据质量的全面抽查。通过抽查和核查评估劳动工资数据质量。

(二)要针对重点问题采用实地核查、电话抽查、交叉检查等多种方式,结合双随机抽查,检查核实劳动工资数据质量。

(三)市局将对核查中发现的问题以文件的形式在全市范围内进行通报,并要求核查区县在下一期报表阶段内整改或改正。对问题情节严重或再三要求整改而未整改的,依法依纪追究有关责任人员的责任。



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10

农业统计数据质量管控办法

 

一、适用范围

(一)对象:各级人民政府统计机构农业统计。

(二)内容:统计范围为各种经济类型、各个系统的全部农林牧渔业生产及非农领域附属的农林牧渔业生产活动。

(三)指标:统计数据质量管理的主要指标为农林牧渔业产品产量、农林牧渔业总产值与增加值及发展速度等。

(四)时期:农业统计数据质量管理的时期为农林牧渔业产品产量、农林牧渔业总产值与增加值及发展速度的季度与年度数据。

二、数据采集

农林牧渔业产值、增加值(现价)、农林牧渔业增加值可比价增幅由农产品产量、农产品价格、农产品价格缩减指数、农产品中间消耗率核算取得。

(一)农产品产量:各地农产品产量须采用方法制度规定的法定数据。要求以抽样调查定案的数据,必须以抽样调查数定案。

(二)农产品价格:原则上采用国家统计局湖州调查队的农产品生产价格综合表中的数据,可根据当地实际情况进行调整。表中没有列出的农产品,可从本地农业生产主管部门、物价部门、当地农产品初级市场(乡镇级及以下)等渠道采集农民出售农产品的价格数据。

(三)农产品价格缩减指数:原则上采用省统计局反馈的国家统计局浙江调查总队的农产品生产价格指数综合表中的缩减指数,可根据当地实际和产值结构作适当调整。

(四)农产品中间消耗率:参考国家统计局湖州调查队的主要农产品中间消耗调查数据及物价部门的成本调查数据,确定本地的中间消耗率。

三、数据审核

按照“下管一级”的原则,市负责审核县级、县负责审核乡镇级、乡镇负责审核村级数据。随报随审,发现问题逐级反馈核实查询,并据实修正。对不认真审核、核实、查询,要提出警告,仍不履行职责的,依法依纪追究相关责任人员的责任。

(一)农产品产量

审核数据来源是否符合规定,市级定案数与各区县的产量汇总数是否基本保持一致。

(二)农产品价格

1.检查价格的变动趋势是否与全市平均价格及变动趋势基本保持一致。

2.审核价格与周边同类型地区的价格水平及变动趋势是否基本保持一致。

要求大宗农产品价格与全市及周边地区的价格水平原则上在20%的范围内波动。大宗农产品主要包括:水稻、小麦、油菜籽、蔬菜、水果、生猪、家禽、禽蛋、水产品等。特色农产品和其他农产品的价格必须反映当地实际。

3.审核价格是否与当地农业、物价等部门掌握的价格水平及变动趋势基本保持一致。

4.审核各区县价格是否与农村住户调查中农民出售农产品的价格水平及变动趋势基本保持一致。

(三)农产品价格缩减指数

1.审核各区县使用的农林牧渔业分类农产品价格缩减指数与全市差异性。原则上要求各区县使用的价格缩减指数与全市在趋势上基本保持一致。各区县使用的分类价格指数可在全市使用的指数基础上根据当地产值权重作适当调整,调整趋势应与其生产结构及单项指数相匹配。

2.审核各区县使用的农林牧渔业分类农产品价格缩减指数与周边区县的差异性。原则上要求同类型区县缩减指数基本接近。

(四)农产品中间消耗率

1.审核区县使用的分类农产品中间消耗率与全市的差异性。

2.审核区县使用的分类农产品中间消耗率与周边地区的差异性。

3.审核区县使用的分类农产品消耗率是否在合理范围之内。

4.审核区县使用的分类农产品中间消耗率是否与当年农产品价格及农业生产资料价格变动趋势相匹配。

季度核算农林牧渔业中间消耗率重点审核所用分大类中间消耗率与上年的变化情况,原则上基本一致,如有变化,一般情况下幅度不超过2个百分点。

四、数据评估

市、县要按照农业统计数据下管一级的工作要求,对农林牧渔业产品产量、农林牧渔业产值、增加值及发展速度数据分别按季度和年度进行质量控制,确保农林牧渔业产量、经济总量及分行业总量和发展速度符合实际。本级农林牧渔业现价增加值、可比价增加值增长速度与下一级核定数据的差异按照增加值核算规定的要求执行。

(一)对主要指标数据的变化进行评估。对早稻、晚稻、蔬菜、中药材、花卉苗木、果用瓜、生猪、家禽、水产品产量等主要指标,进行比较分析。

(二)根据各区县实施的农业经济“形”与“势”、社会发展、扶农帮农等政策对农业的影响进行评估。

(三)结合部门数据、历史数据进行评估。

(四)深入基层调查研究,根据基层实际进行调研评估。

五、质量核查

加强质量核查,强化调查研究。深入基层,开展业务培训和工作指导,规范统计流程和湖州特色统计台账,提高源头数据质量

(一)核查农林牧渔业产品产量数据。核查产量数据是否数出有据、与相关部门掌握情况是否匹配。发现问题要及时进行核实,查找原因、作出说明、据实修正。

(二)核查农林牧渔业产值、增加值是否按照规定取数,是否与当期农林牧渔业全部产品产量、中间消耗、生产者价格以及农民收入等相关指标变化趋势相协调,是否能够准确地描述各区县生产发展规模、发展速度的实际情况。

(三)每年组织一次全市农业农村统计数据质量检查。在自查、复查的基础上,采用市级抽查的方式进行。对发现的问题在分析原因、责令整改的同时进行通报。

(四)按需要不定期开展数据核查,在自查、复查的基础上开展实地核查。各区县要按照《统计法》的要求严格执行统计方法制度,如有数据造假、弄虚作假,按照《统计法》的相关规定处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件11

湖州市统计局投资统计数据质量管控办法

 

一、适用范围

(一)对象:全市各级统计机构固定资产投资统计。

(二)内容:计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目。

(三)主要指标:本年固定资产投资完成额、增速以及建安工程、设备购置和其他费用等重要结构指标。

(四)时期:月报和年报数据。

二、数据采集

(一)项目管理

1.投资项目年度结转。每年2月,依据真实情况对已完工(期末项目在建状态为“全部投产”或者累计完成投资额大于计划总投资额1.2倍)或因其它情况需要退库的投资项目进行梳理,整理出各地区的退库项目。其中计划总投资5000万元及以上项目退出清单上报后由国家统一退出。5000万元以下项目的年度退出由市级管理。未报退出的项目则结转到当年,继续填报固定资产投资统计报表。

2.新开工项目入库管理。按照《浙江省固定资产投资项目统计入库管理办法》的规定,对辖区内所有新开工投资项目进行入库审批,其中计划总投资5000万元及以上项目由省统计局审核确认,500~5000万元项目由各区县统计局审核,经审核符合条件的项目方可入库上报投资统计数据。

投资项目的新增入库,应由建设单位依相关规定积极准备入库所需资料,认真填写新增投资项目入库表,并报送相关材料,包括证明项目计划总投资的文件(审批核准备案文件或其他文件)、证明项目开工的材料(施工合同和照片,照片应有拍摄日期并注明施工地点及开工时间)、设备购置合同和设备到位照片等。所有5000万元及以上项目须经县级统计机构统计人员现场核实确认该项目真实存在且已开工并逐级审核确认后才能入库。

(二)基层数据采集和审核

1.在线审核。所有联网直报的原始数据均需通过所设置的逻辑审核公式审核后,才能实现数据网上报送。要利用联网直报平台数据处理系统,对项目单位上报的数据逐个指标进行在线逻辑审核。如非必要,不应解锁“A类”强制性审核公式设置不审企业;对触发“B类”准强制性和“C类”核实性审核公式应督促项目单位填写详实说明。对于不符合要求的核实说明,要进行标记并返回项目单位修改数据或重新说明。

2.人工审核。项目单位开始上报数据后应逐日进行人工审核。要充分利用查询标识、查询模版、汇总比对等,对重点指标数据进行充分的比对审核,主要是本年完成投资、建安工程、建设用地费等指标与上月数据相比是否波动异常,指标间横向比较是否逻辑关系不匹配。对高耗能行业,民间投资、交通投资、生态环保和公共设施投资、高新技术产业等重点行业的投资增长情况要高度关注,确保数据准确性。

三、数据评估

1.内部相关指标:利用固定资产投资额增速的波动情况、计划总投资5000万元及以上项目(包含全部房地产项目,以下简称5000万元及以上项目)投资增速与全部投资增速的协调性、施工项目计划总投资增速与投资增速的协调性、民间投资占全部投资比重变化情况、固定资产投资(不含农户)占GDP比重等内部指标对投资数据进行评估。

2.外部相关指标:利用建筑业总产值占建安工程投资的比重、金融机构固定资产贷款余额增速与固定资产投资额增速的协调性、土地供应面积增速与固定资产投资额增速的协调性等外部指标对投资数据进行协调性、匹配性进行评估评估分析。

四、数据质量核查

根据《浙江省固定资产投资统计数据资料核查办法》的要求,积极开展投资统计数据质量进行核查。核查的主要内容包括本年完成投资及其分项结构指标等;核查的对象为疑似有问题的地区或项目;核查方式包括全面实地核查、指定项目核查、抽查等方式。

市统计局每年至少对50%的区县开展全面核查、抽查或重点核查;区县根据在库施工投资项目数量每年抽取一定比例进行核查,数量不少于《浙江省固定资产投资统计数据资料核查办法》的要求。每一次核查完成后,一个月内向上一级部门上报核查情况报告,发现有严重质量问题要及时报告,并对整改情况进行跟踪;每年年底前向上一级部门上报全年核查工作总结。

对核查中发现的统计造假弄虚作假性质严重、虚(瞒)额较高、失实率较高的项目移交相关线索,由统计执法监督部门立案查处,并追究有关责任人、责任单位责任;对核查中发现的问题要提出切实可行的整改方案,并在规定的期限内完成整改。对拒不整改或规定期限内没有完成整改的,要追究有关责任人的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

 

基本单位名录库数据质量管控流程

 

根据《基本单位统计报表制度》和《调查单位基本情况统计报表制度》以及浙江省基本单位名录库数据质量控制管控流程、联网直报工作相关规定,制定本流程

一、管理对象

基本单位名录库管理对象包括联网直报单位和非联网直报单位。

(一)联网直报单位包括:规模以上工业法人单位、有资质的建筑业法人单位、限额以上批发和零售业法人单位和产业活动单位、限额以上住宿和餐饮业法人单位和产业活动单位、全部房地产开发经营业法人单位、规模以上服务业法人单位、其他有5000万元以上在建项目的法人单位。

(二)非联网直报单位包括:除上述联网直报单位以外的法人单位和产业活动单位。

二、工作流程

(一)全面更新维护

湖州市统计局根据五年一次全国经济普查资料对基本单位名录库进行一次全面的更新维护。

(二)日常更新维护

1. 湖州市统计局根据联网直报单位上报资料的每年6月份对其相关指标进行更新维护。

2.湖州市统计局根据省统计局布置的节点,在国家部门数据处理系统中,每个季度对名录库单位进行及时的更新、维护,按照省普查中心导入的数据进行筛选、梳理后分派给各个县区,要求县区及时新增法人单位、产业单位。同时充分利用同级工商、编制、民政、市监、税务、质监等部门收集单位行政登记资料,对全市新增单位进行调查、录入,对变更的单位各项指标进行维护,对注销的单位资料进行核实剔除,实现即时更新,确保名录库管理维护的及时性、准确性和完整性。

 3.根据调查核实结果,视以下情况分别进行处理。

(1)市统计局名录库主管机构对其中新增且没有达到相应的统计规模标准、变更和注销的非联网直报单位在名录库管理系统中进行更新维护。

(2)市统计局根据县级人民政府统计机构相关科(室)的申报材料,对其中新开业且在申报时已经达到统计规模标准的工业企业、批发零售和住宿餐饮业企业、其他服务业企业(包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育业,卫生和社会工作,居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业,下同),对取得了建筑业企业资质证书的建筑业企业和从事房地产开发和经营的企业,对其他有5000万元以上在建项目的法人单位进行审核并且按浙江省统计局规定的时间和流程进行申报,经省统计局审核认定通过,并报国家统计局备案,纳入联网直报单位。

(3)市统计局对县级人民政府统计机构相关科(室)申报的非新开业且申报时已经达到统计规模标准的工业企业、批发零售和住宿餐饮业企业、其他服务业企业,根据浙江省统计局规定的单位年度审核认定的时间和流程进行逐级申报,经省统计局审核认定通过,并报国家统计局备案,纳入联网直报单位。

5.市统计局相关专业科(室)将各项统计调查获得的联网直报单位的变动情况,视以下情况分别进行处理。

(1)“单位名称变更”、“因改制、重新注册、合并或拆分产生的新单位”和“因改制、重新注册、合并或拆分退出的原单位”的,按浙江省统计局规定的时间和流程逐级进行审核申报。

(2)省内跨县(市、区)迁移变动的,由迁出地县级人民政府统计机构相关专业科(室)将单位迁移变动的相关信息逐级上报至省级人民政府统计机构相关专业处(室)。省级人民政府统计机构相关专业处(室)经核实确认后在通知省级数据管理中心和省级名录库管理机构,分别将该单位的“数据处理地”在企业一套表平台和名录库管理系统中修改至迁入地的同时,通知迁入地县级人民政府统计机构相关专业科(室)接受该单位。迁入地名录库管理机构要核实该单位的相关信息,在更新维护名录库的基础上,按浙江省统计局规定的要求将相关信息逐级上报。

(3)跨省(市、自治区)迁移变动、专业变更、单位界定错误以及企业因停产、破产、注(吊)销不再经营的单位,根据浙江省统计局规定的年度审核认定的时间和流程进行逐级申报。

(4)组织机构代码、单位名称、跨专业行业代码和跨省(市、自治区)区划变动的按浙江省统计局规定的流程进行审批。其他指标可以动态调整,国家统计局每月根据动态库中指标变动情况自行抓取。其中“主要业务活动”和“行业代码”由市统计局相关科(室)会同市名录库管理机构整理相关变动信息,上报到浙江省统计局相关专业处室,省相关专业处室确认后,转交省名录库管理机构更新维护名录库;其他变更信息经县级人民政府统计机构相关专业确认、签字后,由县级名录库管理机构更新维护名录库。

三、数据审核

(一)基层数据库应严格按照省局规定的数据格式、文件格式和上报方式进行上报。

(二)组织机构代码、单位名称、法定代表人、单位地址、区划以及联系方式等识别指标不能为空,单位名称与单位所使用的公章必须一致。

(三)单位所属行业、登记注册类型、机构类型、开业时间、营业状态,以及法人单位与其下属产业活动单位的关系等必填的属性指标必须与单位的实际情况一致。

(四)单位从业人员(除当年关闭、破产)、资产和收支等数据指标必须如实填报,不能为零或空。

(五)基层报表和对应综合报表内容要一致。

(六)表内、表间信息要相互协调,对于出现的核实性错误必须提供相应并合乎逻辑的文字说明。

(七)对新增、变更、退出的企业一套表调查单位上报的审核确认资料必须做到完整、真实,不得随意涂改。

四、质量核查

(一)各级名录库主管机构要跟踪各专业联网直报单位、非联网直报单位调查单位库和抽样框的使用情况,整理各类调查单位名录用户反馈的信息,不断提高调查单位库和抽样框的质量。要针对重点问题采用实地核查、电话抽查、交叉检查等多种方式,检查核实名录库数据质量,确保单位真实唯一、指标完整、数据准确。

(二)市局每年组织一次对名录库数据质量的全面抽查,或对新增的联网直报单位的核查,或对名录库中的重点行业、重点企业抽取一定比例的单位进行实地核查。通过抽查和核查评估名录库数据质量,解决名录库建设维护与使用管理中存在的问题。

核查的主要内容包括:一是单位是否存在;二是单位名称、组织机构代码是否与名录库中的一致;三是行业划分是否正确;四是主要业务活动是否与名录库中的一致;五是数量指标是否与单位实际状况相匹配。

(三)市、县两级统计局要严把调查单位审核认定关,确保申报单位和申报材料的真实性。