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关于印发《湖州市统计法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》的通知
【字体: 】                  【日期:2017-03-06】                【来源: 湖州市统计局】                    【关 闭

关于印发《湖州市统计法治宣传教育

第七个五年规划(2016-2020年)》的通知

 

各县区统计局、太湖度假区经发局,市级有关单位:

     现将《湖州市统计法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》印发给你们。请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

湖州市统计局

2017年1月23日

 

湖州市统计法治宣传教育第七个五年规划

(2016-2020年)

 

为进一步把统计法治宣传教育工作不断引向深入,根据《国家统计局全国统计法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》(国统政法函〔2016〕138号)和《中共湖州市委、湖州市人民政府转发〈湖州市普法与依法治理领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)〉的通知》(湖委发〔2016〕17号)精神要求,结合我市统计工作实际,制定本规划。

一、指导思想和工作原则

指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实中央关于全面依法治国的重大决策和习近平总书记系列讲话精神,深化法治湖州建设,推动“十三五”时期全市统计中心工作,深入开展统计法治宣传教育,努力提高统计系统的法律素养和全社会的统计法治观念,为提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力营造良好的法治环境。

工作原则:

──坚持围绕中心,服务大局。树立大局意识,围绕市委、市政府中心工作开展统计法治宣传教育,围绕建立健全现代统计调查体系、深化国民经济核算改革、夯实统计基层基础、防范统计造假弄虚作假等重点任务,深入开展统计“七五”普法,服务统计改革和现代化建设,服务统计科学发展。

──坚持以人为本,服务群众。坚持从干部群众和统计调查对象的需要出发,提高统计法治宣传的针对性和有效性;把统计法治宣传教育与统计业务工作、统计服务、统计行风建设结合起来,在工作中宣传,在服务中宣传,着力做好释疑解惑工作。

──坚持分类指导,突出重点。根据不同地区、阶段和对象的特点,确定统计法治宣传教育的内容和方法,切实增强针对性,着力加强对地方、部门、单位领导人员,政府统计工作人员和法人单位统计人员的法治宣传教育。

──坚持学用结合,普治并举。坚持统计法治宣传教育与推进依法统计相结合,注重学以致用,学用结合;用法治宣传教育促进依法统计,在依法统计中深化法治宣传教育,普治并重,共同推进地方、部门、单位统计法治建设,提升全社会统计法治化水平。

──坚持改革创新,注重实效。根据“十三五”时期统计普法工作的新形势、新任务、新要求,更新理念,创新载体,拓展领域,完善机制,拓宽覆盖面,与时俱进,积极探索统计普法新途径,切实提高实效性。

二、主要目标和任务

主要目标:统计法治宣传教育机制进一步健全,统计法治宣传教育针对性有效性进一步增强,形成学习统计法、知晓统计法、遵守统计法、执行统计法、敬畏统计法的浓厚社会氛围,为进一步建立健全现代统计调查体系、加快推进统计现代化、科学有效组织统计工作、推进依法统计依法治统、提高统计数据质量奠定扎实基础。

主要任务:

(一)深入学习宣传习近平同志关于全面依法治国的重要论述,特别是关于统计法治建设重要批示。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,促进全面依法治国的新思想新观点新论断新要求深入人心,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强厉行法治的积极性和主动性,更好地发挥法治在统计工作中的引领和规范作用。深入学习宣传习近平总书记关于深化统计改革、加强统计法治、提高统计数据质量、提升统计服务水平的一系列重要指示批示精神,深入学习领会并认真贯彻执行中央关于深化统计管理体制机制改革精神和要求,用法治思维和法治方式深化统计改革,不断提升统计法治水平。

(二)深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育。坚持把学习宣传宪法摆在重要位置,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习掌握《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《保密法》等行政法律法规,努力掌握法律基本知识,始终恪守职权法定原则,做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入贯彻全面从严治党、依规治党新要求,积极利用各种学习教育等载体,深入学习宣传党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(三)深入学习宣传统计法律法规。学习宣传《统计法》及有关法律法规,大力开展统计法治宣传教育主题活动,使统计法治宣传教育真正走进机关、走进乡村、走进社区、走进学校、走进企业、走进单位,向面上拓展,向基层延伸,向实际深化,努力提高全社会统计法律意识。

(四)深入推进依法统计。认真贯彻党的十八大和十八届历次全会关于全面依法治国新要求,全面落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年》,健全依法决策、依法管理、依法办事和行政执法程序,强化行政监督和问责,完善统计执法责任制和执法过错责任追究制,积极推进阳光权力运行机制,提高统计工作法治化水平。

三、主要对象和要求

“七五”统计法治宣传教育的对象是:所有政府统计活动的参与者,包括各级领导干部,政府统计工作人员,负有报送统计资料义务的统计调查对象和社会公众。

(一)重点抓好领导干部的学法用法,提高依法管统计、用统计的能力。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带头学习法律、尊崇法律,带头遵守法律、依法办事;带头学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《浙江省统计监督管理条例》等法律法规,明确自身在统计活动中的责任,依法管统计,依法用统计,依法设立统计机构、设置统计工作岗位、配备统计人员。各县、区统计局要将统计法纳入各级党校等各类学习班对领导干部的普法培训内容,通过领导干部培训班,举办统计法治讲座,发送统计法宣传材料等多种方式,切实增强各级领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性。统计“七五”普法期间,各县、区统计局要对辖区内分管统计工作的领导进行至少一次统计知识及统计法规培训。

(二)重点抓好政府统计工作人员的学法用法,提高依法行政的能力和水平。通过学法用法,切实增强政府统计工作人员对统计法的敬畏意识,坚守统计职业道德底线和纪律红线,牢固树立权由法定、权责一致、权依法行的观念。要进一步完善党组理论学习中心组集体学法治度和法治讲座制度,把统计法律法规和党内法规列入党组中心组学习计划,组织开展集体学法每年不少于两次。把学习和掌握法律知识和依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部考核、考察和任用的重要内容。各县、区统计局要把统计法列入新任干部任职培训班的学习内容。要采取举办法治讲座、培训班、知识竞赛等形式,加强对政府统计工作人员的法治教育。坚持统计“七五”普法与统计岗位知识培训相结合,把法律知识列为统计人员岗位知识培训的一项重要内容。坚持自学和集中学习相结合,统计系统工作人员每人年度学法时间不少于40学时,行政执法人员不少于60学时,其中集中学习时间不少于16学时。加强统计执法人员的专业培训,提高统计执法人员依法执法、规范执法、公正执法、文明执法能力和水平。

(三)重点抓好基层统计人员的学法用法,提高依法统计的能力。要持续深入地对统计调查对象,尤其是联网直报企业负责人和统计人员开展统计法治宣传教育。重点宣传《统计法》、《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》。要坚持把统计法治宣传教育渗透到统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集、数据质量核查、统计资料公布等统计调查工作全过程,充分利用网络直报平台、年报会议、继续教育、培训班、统计法律告知书等形式开展统计法治宣传教育。要加强新入库企业、有统计违法行为企业的企业负责人、统计人员的统计法治宣传教育,切实提高统计调查对象依法统计的自觉性,不断提高统计源头数据质量。

(四)着力抓好社会公众学法用法,提高统计法的知晓度。以国家宪法日、统计开放日、统计法颁布纪念日等为契机,运用广播电视、报刊网络和手机短信、微信等各类媒体资源,积极构建全方位的媒体法治宣传平台,开展以《统计法》为主要内容的普法宣传;同时运用电子显示屏、政府门户网站平台、在线学习等新兴媒体开展宣传教育活动;继续深入开展统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。

四、组织领导和保障

(一)加强组织领导。各县、区统计局要把实施统计“七五”普法规划作为“十三五”时期统计工作的一项重要任务,纳入议事日程,纳入本部门、本系统的目标管理责任制,抓紧制定规划,精心组织实施,切实抓紧抓好。为了加强全市统计“七五”普法工作的领导,决定成立湖州市统计普法工作领导小组,市统计局成立由局长任组长,其他局领导为副组长,办公室、法制处等部门负责人为成员。领导小组办公室设在法制处,具体负责全市“七五”统计法治宣传教育日常工作,并组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各县、区统计局也要成立相应的统计普法工作机构,建立和完善定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。

(二)完善保障措施。各县、区统计局要加大对统计法治宣传教育经费的投入,将普法经费列入年度预算,并提供必要的宣传设备。要分解任务,明确分工,落实责任,完善制度,充实普法骨干队伍,努力形成统计“七五”普法工作长效机制,确保机构到位、人员到位、经费到位、责任到位,推动统计“七五”普法工作顺利开展。

(三)强化检查考评。各县、区统计局要加强对统计“七五”普法工作实施情况的检查,及时发现并纠正问题,总结推广典型经验,确保统计“七五”普法不走过场,取得实效。进一步完善考核评价办法,健全激励机制,把统计“七五”普法工作纳入统计工作考核的重要内容,认真组织开展统计“七五”普法工作考评,表彰奖励先进,确保我市统计“七五”普法工作圆满完成。

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